政 府 工 作 報 告

2021年1月12日在銀川市興慶區(qū)第四屆人民代表大會第五次會議上

銀川市興慶區(qū)區(qū)長 ?周福琦

各位代表:

現(xiàn)在，我代表興慶區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告。請各位代表連同《銀川市興慶區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的疫情和繁重艱巨的“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，在區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，興慶區(qū)政府全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅定信心、迎難而上，較好地完成了興慶區(qū)四屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

預計2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值與上年持平;固定資產(chǎn)投資同比增長5%;一般公共預算收入同比下降9.2%;社會消費品零售總額同比下降5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長4.5%和6.5%。

疫情發(fā)生以來，我們堅持科學防治、精準施策，疫情防控取得重大成果

我們始終把人民群眾生命安全放在第一位，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭，體現(xiàn)了寧夏第一區(qū)的抗疫擔當。我們第一時間成立指揮部，以戰(zhàn)時體系應對戰(zhàn)時狀況，及時調(diào)度會商，強化專班管控，實行閉環(huán)管理。我們嚴格落實七級責任制，創(chuàng)新居家隔離“四五六七”工作法，調(diào)撥1257萬元防疫資金，入戶核查37萬戶73萬余人，隔離2.4萬戶5.4萬人，設(shè)置交通卡點87處，查驗車輛220萬次，13名患者全部治愈出院，短時間內(nèi)實現(xiàn)疑似和確診病例“雙清零”，牢牢守住了銀川“東大門”。我們同心同行、群策群力，沒有旁觀者和局外人，醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者和廣大干部群眾頂嚴寒、冒風雪，吃盒飯、睡帳篷，用責任和擔當譜寫了可歌可泣的抗疫篇章。我們堅持應勢而變、精準施策，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)、復學復課，毫不放松抓好常態(tài)化防控，最大限度降低疫情影響，取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性勝利。

一年來，我們貫徹新發(fā)展理念，走出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑

特色產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。建成數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動數(shù)字經(jīng)濟破題開局，打造經(jīng)濟增長強力引擎。設(shè)立西交大銀川科技園，培育企業(yè)16家。建立跨境電商實驗區(qū)，形成“一園一館四基地四平臺”，入駐企業(yè)119家，實現(xiàn)營業(yè)額2億元。寶豐養(yǎng)老西區(qū)加快建設(shè)，中房悅居等項目投入運營，“幸福里”等康養(yǎng)品牌效應凸顯。舉辦西部花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造花卉培育基地4個，引進新品種10個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。開通銀川至額濟納旗低空旅游航線,承接國網(wǎng)通航直升機定檢巡線業(yè)務(wù)，全年飛行3200小時。建成旅游集散中心和智慧平臺，豐富黃河外灘、軍博園等景區(qū)旅游產(chǎn)品。加大營銷宣傳，區(qū)委主要領(lǐng)導出鏡推介興慶文旅。出臺獎補政策，實現(xiàn)旅游收入1.23億元。

主導產(chǎn)業(yè)集聚動力。新華商圈能級提升。新百總部遷入新址，新華百貨B館升級運營。鼓樓尚街、敬德街成為網(wǎng)紅打卡地。在全區(qū)率先發(fā)放500萬元電子消費券，開展“樂逛興慶”系列促銷活動，實現(xiàn)銷售額6億元。友愛新商圈蓄勢而起。榮恒星星小鎮(zhèn)周邊商氣集聚，建宇新東環(huán)、立達東環(huán)成為銀川批零旺地，吾悅廣場等新商業(yè)綜合體加速建設(shè)。持續(xù)推進“騰籠換鳥”，東環(huán)、北環(huán)批發(fā)市場和滿春舊貨市場全面疏解。平安壽險等企業(yè)進駐中環(huán)大廈，希爾頓酒店進駐光耀大廈，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)釋放潛力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。新建田園綜合體3個，示范稻漁綜合種養(yǎng)3100畝。建成千畝蜜瓜種植基地，蟠棗、菌菇等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聲名遠揚。肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建成投運。建設(shè)高標準農(nóng)田9600畝，新增設(shè)施溫室1523畝。落實農(nóng)作物種植18.6萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖1.7萬畝、奶牛存欄3.5萬頭。味福季“主食廚房”輻射周邊縣區(qū)，紅墩子一二礦等項目加速建設(shè)。新培育國家高新技術(shù)企業(yè)7家，臥龍超高壓研發(fā)中心改造項目投入運營，自主研發(fā)產(chǎn)品列入全區(qū)首臺裝備名錄并在銀西高鐵全線使用。

項目建設(shè)儲能蓄力。堅持“項目為王”。全年實施基本建設(shè)項目89個，總投資807億元，年度完成投資132億元，社會投資占比達92%。實施招商引資項目66個，到位資金95.32億元，位居自治區(qū)前列。上爭資金13.4億元。完成土地收儲1000余畝。

一年來，我們聚焦共建共治，當好縣域治理現(xiàn)代化排頭兵

基層治理邁上新臺階。全面推行“街道吹哨、部門報到”，街道從“行政末端”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇袠小薄；鶎又卫砟Ｊ皆谌嗣袢請罂l(fā)，社團治理經(jīng)驗在自治區(qū)交流。打造3個矛盾調(diào)解中心，社區(qū)矛盾糾紛化解率達95%。第七次人口普查登記圓滿完成，“七五”普法順利收官。優(yōu)化調(diào)整社區(qū)配置，新增居委會10個、社區(qū)工作者180名。建成市民驛站10個，搭建“家門口”便民服務(wù)平臺。修訂完善村規(guī)民約，推行積分制管理。青山社區(qū)警務(wù)工作法在全國推廣。八一社區(qū)獲評全國最美志愿服務(wù)社區(qū)。創(chuàng)成全國示范型退役軍人服務(wù)站16個，獲評自治區(qū)愛國擁軍模范單位。

城市管理實現(xiàn)新突破。為銀川市順利通過全國文明城市復審做出興慶貢獻。開展9個專項整治，新增機動車停車位1.3萬個、非機動車停車點1200余處，依法拆除違建7.7萬平方米。建立警綜聯(lián)合執(zhí)法機制，實行綜合執(zhí)法24小時工作制，構(gòu)建市容物業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法雙網(wǎng)格。建立人機深度保潔和分級作業(yè)模式，打造書苑巷、濟慈巷等環(huán)衛(wèi)保潔示范街巷。實施有機垃圾再生利用項目，建成區(qū)垃圾密閉化運輸實現(xiàn)全覆蓋。引入36家物業(yè)公司進駐149個老舊小區(qū)，推廣物業(yè)企業(yè)“紅黑名單”和信用積分管理。“煙頭換雞蛋”“西街包子鋪”等特色活動廣獲好評。

風險防控取得新成效。推動掃黑除惡深挖根治、長效常治，實現(xiàn)線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)。接報警數(shù)同比下降3.8%，刑案立案數(shù)同比下降35.8%。化解隱性債務(wù)11.4億元。辦結(jié)重點信訪案件92件，完成10個安置區(qū)不動產(chǎn)首次登記，有效解決聚豐苑房產(chǎn)證辦理、滿春小康村拆遷安置等疑難問題。開展“五進”宗教場所活動，民族團結(jié)、宗教和順良好局面持續(xù)鞏固。全面提升食品藥品安全保障水平。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，“四項關(guān)鍵指標”均同比下降。

一年來，我們推進區(qū)域協(xié)調(diào)，展現(xiàn)城區(qū)國際化新形象

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。建成新水橋二期等安置區(qū)3個，投入5.2億元改造老舊小區(qū)198個，實施農(nóng)房宜居改造3012戶，惠及群眾8.5萬人。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“六大工程”，打造美麗村鎮(zhèn)3個，建設(shè)整村推進示范村4個。農(nóng)村改廁7829戶，衛(wèi)生廁所普及率達到一類地區(qū)標準。新建、改造鄉(xiāng)村道路5.8公里，開通城鄉(xiāng)公交線路8條。新增小微公園、休閑小廣場3個，建設(shè)黃河金岸健身步道6公里。

文化魅力持續(xù)彰顯。實施宗睦巷特色文化街區(qū)改造，傳承歷史文化名城核心區(qū)特色文化。講好興慶故事、黃河故事，舉辦“絲路放歌·黃河詩會”、黃河金岸騎行旅游節(jié)、觀光美食節(jié)等特色品牌活動，民俗、美食、老街巷等“老銀川記憶”歷久彌新。打造麻編工坊等非遺傳承點3個，豐富“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”內(nèi)涵。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開通服務(wù)企業(yè)專線，全員包抓項目、服務(wù)企業(yè)，幫助解決新百后院改造土地審批、東方悅項目供熱等問題，有效提升干部服務(wù)能力和水平。搭建“政銀企”合作平臺，協(xié)助企業(yè)融資貸款4100萬元。累計清理民營中小企業(yè)欠款1.4億元，減稅降費9288萬元，兌現(xiàn)各類獎補資金2.85億元。政務(wù)大廳遷入新址，辦理事項實現(xiàn)“應進必進”。全面推廣“容缺承諾制”和“四減一優(yōu)”，推行“一窗綜合受理”，打造全新一體化在線服務(wù)平臺，申請材料縮減30%，辦理時限壓縮20%。

一年來，我們守衛(wèi)綠水青山，繪就生態(tài)園林化美麗畫卷

致力守護“銀川藍”。辦理自治區(qū)黨委環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件20件，辦結(jié)率100%。燃氣鍋爐低氮改造47臺，取締“散亂污”500余家，完成秸稈滅茬及深松翻6.6萬畝。開展油煙噪聲、建筑工地等專項治理，2200件餐飲油煙噪聲投訴件全部辦結(jié)，35家加油站完成油氣回收改造。全年優(yōu)良天數(shù)比例達83.4%，位居全市前列。

傾力保護“母親河”。統(tǒng)籌推進“五水共治”,黃河銀古公路橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。投入5700萬元擴建掌政污水處理廠，通貴和濱河等污水處理廠穩(wěn)定達標排放。鋪設(shè)農(nóng)村污水管道22公里，建成農(nóng)村污水處理信息化平臺，188個自然村生活污水得到有效治理。建設(shè)鳴翠湖水質(zhì)自動監(jiān)測站，確定“千噸萬人”飲用水水源地保護工程8個。落實三級河長責任制，巡河率位居全市前列。

全力呵護“生態(tài)美”。嚴守“三條控制線”。在全區(qū)首創(chuàng)“田長制”管理，實現(xiàn)“挖湖造景”“占耕違建”等問題線上動態(tài)監(jiān)測、線下聯(lián)動處置，完成整治1200余處3500余畝。保護修復濕地9.83萬畝。實施道路、莊點綠化提升改造，新增綠化面積1600余畝，國家森林城市創(chuàng)建步伐加快。

一年來，我們心系民情民意，取得決勝全面建成小康社會決定性成就

脫貧攻堅成果豐碩。深入開展“四查四補”，整改問題67個。投入9124萬元實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目37個，扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評自治區(qū)首批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。建檔立卡戶就業(yè)務(wù)工7787人，勞動力就業(yè)率達92%。搭建“云直播帶貨+臨時銷售點”平臺，7個產(chǎn)品列入國家扶貧產(chǎn)品名錄。長效開展行業(yè)扶貧，101戶404名建檔立卡戶脫貧退出。興慶區(qū)被確定為全國易地扶貧搬遷觀摩點，易地搬遷和移民后續(xù)發(fā)展工作得到觀摩組充分肯定。

教育強區(qū)步伐加快。投入9億元新建續(xù)建學校17所，新增學位6780個。銀川一中、二十一小等名校托管學校達7所。組建教育集團9個，涵蓋學校26所，惠及2.6萬學生。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，在線課堂和信息化培訓實現(xiàn)全覆蓋。推進小區(qū)配套幼兒園回收治理，公辦園增至37所、普惠民辦園增至40所，基本實現(xiàn)“5080”目標。實現(xiàn)公辦、民辦學校同步招生，持續(xù)推進電腦派位招生和陽光分班。7所學校榮獲全國示范校，興慶區(qū)獲評全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀成果應用示范區(qū)。

民生福祉大幅改善。培育創(chuàng)業(yè)實體656個，帶動就業(yè)2425人。新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)20686人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)消零。農(nóng)民工實名制管理及工資銀行卡支付率達100%。投入7972萬元兜底救助18.8萬人次。為5500名殘疾人購買意外傷害險。超額完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保任務(wù)，辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險1146人。新增養(yǎng)老機構(gòu)2家、日間照料中心2個，為300余戶老人實施居家環(huán)境適老化改造。新建改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室7個。構(gòu)建以市醫(yī)院、三醫(yī)院為支撐的醫(yī)聯(lián)體，遠程診療6.3萬人次。

一年來，我們強化自身建設(shè)，促進政府效能有效提升

不折不扣貫徹落實黨中央及區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委工作部署，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅、創(chuàng)城整改等重點工作，著力鍛造嚴緊硬實作風，行政效能得到提升。規(guī)范重大行政決策程序，堅持重大事項向區(qū)委、人大報告、向政協(xié)通報，辦理人大議案建議和政協(xié)提案89件，辦結(jié)十件民生實事。建立政府常務(wù)會議學法制度，獲評自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。在自治區(qū)率先建成政務(wù)公開專區(qū)，全年公開政府信息7119條。深入落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費和一般性支出分別壓減20%和10%。

同時，人民武裝、外事僑務(wù)、檔案、工會、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等工作取得新成效。

各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年。回顧過去的五年，我們真抓實干、攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

過去的五年，我們堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.5%、10%、6.3%、7.1%和7.6%。累計實現(xiàn)招商引資到位資金459.59億元、上爭資金55億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對值穩(wěn)居自治區(qū)22個縣(市)區(qū)第一。

過去的五年，我們堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)重大突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的1.31:19.97:78.72優(yōu)化為1.65:13.07:85.28。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應持續(xù)彰顯，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。累計實施各類項目509個，完成投資820億元。恒大、希爾頓、新城控股等一批知名企業(yè)落戶興慶，世和天璽、中環(huán)大廈等高端商業(yè)綜合體建成投運，砂之船奧萊、吾悅廣場等重點商業(yè)項目加速建設(shè)。新華商圈提檔升級，友愛新商圈加速擴容，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

過去的五年，我們堅持聚合力攻難關(guān)，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果。累計投入8.4億元打好脫貧攻堅戰(zhàn)，建成全區(qū)最大勞務(wù)移民安置區(qū)，5個貧困村脫貧出列，建檔立卡戶全部脫貧退出，實現(xiàn)“兩不愁三保障”，連續(xù)4次獲得國家級考核觀摩高度評價。優(yōu)良天數(shù)連年遞增，重要河湖水質(zhì)穩(wěn)定達標，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。累計化解隱性債務(wù)33.34億元，債務(wù)風險得到有效控制，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去的五年，我們堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。累計投入28.3億元，建設(shè)安置區(qū)51.3萬平方米、改造老舊小區(qū)373萬平方米、維修改造街巷314條，惠及19.6萬戶69萬人。新增機動車停車位5.3萬個、小微公園和休閑廣場10個，綠地率提高至43.9%。實施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工程9個，農(nóng)村改廁1.45萬戶，改造老舊莊點45個。新建、改造農(nóng)村公路88.2公里。城鎮(zhèn)化率超過90%。

過去的五年，我們堅持惠民利民，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。累計投入民生保障資金62.1億元，是“十二五”的1.5倍。新建、改造學校63所，增加學位2.14萬個。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站點9個、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)165家。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.34萬人，新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)9.2萬人。建成文化體育陣地176個。連續(xù)五年超額完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保任務(wù)，社會保障和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系日益完善，“十五分鐘”生活服務(wù)圈基本建成，人民生活水平顯著提高。

各位代表，五年來，我們遇到的困難超過預期，付出的努力非比尋常，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是轄區(qū)干部群眾努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表興慶區(qū)人民政府，向轄區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)部隊、單位和關(guān)心支持興慶區(qū)的各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

與此同時，我們也清醒地認識到，興慶區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和矛盾，主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)處于培育階段，新舊動能接續(xù)不暢;城市基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，土地資源緊缺、發(fā)展空間不足等問題日益凸顯;財政增收面臨巨大壓力，收支矛盾十分突出。對此，我們將采取有力措施，切實予以解決。

二、“十四五”和2021年主要目標任務(wù)

今后五年的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委各項決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣“一高三化”目標要求，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六保”，守好“三條生命線”，系統(tǒng)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，高標準打造“四個高地”，聚力建設(shè)“兩帶兩圈”，實施“六大賦能”工程，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中打造引領(lǐng)區(qū)。

“十四五”期間，我們將具體抓好以下六個方面工作:

(一)加速構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。按照區(qū)委“4226”總體思路，高標準打造消費、宜居、教育、康養(yǎng)“四個高地”，聚力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、沿黃生態(tài)文化旅游帶和新華商圈、友愛新商圈“兩帶兩圈”發(fā)展格局，實施數(shù)字創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、文旅融合、綠色發(fā)展、民生改善“六大賦能工程”。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導，大力培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

(二)加速形成創(chuàng)新開放新格局，推動改革開放邁出新步伐。實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強區(qū)戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新活力。深度融入兩個循環(huán)體系，加強與京津冀、長三角及周邊省區(qū)交流合作，借助數(shù)字經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借力蘇銀產(chǎn)業(yè)園和綜合保稅區(qū)發(fā)展，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。持續(xù)推進“放管服”改革，推動“首席服務(wù)官”“政銀企”合作等機制常態(tài)化，打造優(yōu)化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。

(三)加速繁榮文化事業(yè)，推動社會文明程度獲得新提高。深入開展文化惠民，建設(shè)文化場館，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)供給，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大文化產(chǎn)業(yè)。啟動新一輪創(chuàng)建全國文明城市三年行動，打造新時代文明實踐主題陣地。深化城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，推動文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建提質(zhì)擴面，實現(xiàn)“文明城市”向“城市文明”轉(zhuǎn)變。

(四)加速增亮生態(tài)環(huán)境底色，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。打好打贏升級版污染防治攻堅戰(zhàn)和新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)安全格局。抓好濕地和森林生態(tài)保護修復，推進國家森林城市創(chuàng)建。嚴格落實“三線一單”，實施國家級全域土地綜合整治。到2025年，優(yōu)良天數(shù)比例達85%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達98.5%，濕地保護率80%以上，森林覆蓋率大幅提升。

(五)加速完善多層次社會保障體系，推動民生福祉達到新水平。推進基本公共服務(wù)均等化，確保每年公共財政支出75%以上用于民生事業(yè)。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。新建、改擴建一批中小學幼兒園，打造一批知名集團化教育品牌。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生應急管理，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。深入實施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，全面消除農(nóng)村危房。到2025年，新增就業(yè)5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

(六)加速推進縣域治理現(xiàn)代化，推動治理效能得到新提升。深化社會治理示范區(qū)建設(shè)，抓好社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村治理，提升宗教、企業(yè)、社團治理水平。完善便民服務(wù)體系,到2025年，社區(qū)市民驛站覆蓋率90%以上，政務(wù)服務(wù)村級網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋率達到100%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，到2025年,矛盾糾紛調(diào)解成功率97%以上。完善公共法律服務(wù)體系，開展“八五”普法。加快推進立體化社會治理，健全公共安全體系，創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)。

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好今年的工作意義重大。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%;固定資產(chǎn)投資同比增長6%左右;一般公共預算收入同比增長4.5%;社會消費品零售總額同比增長7%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長7%和8%。實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們在抓好常態(tài)化疫情防控的同時，將重點抓好以下七個方面工作:

一、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鍛造高質(zhì)量發(fā)展強大引擎

做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。升級改造鼓樓商業(yè)步行街，加速新華百貨C館、綠城深藍廣場建設(shè)，力促上陵·星華匯開業(yè)運營，高標準打造城市客廳。建成投運吾悅廣場，加快砂之船奧萊、融創(chuàng)MALL、恒大足球小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，啟動新城·星儷酒店群等項目，塑造時尚消費新地標。持續(xù)“騰籠換鳥”，引入社會資本升級改造北環(huán)、東環(huán)批發(fā)市場。推動京東、阿里、平安銀行等寧夏總部落戶，打造中環(huán)大廈等產(chǎn)值億元樓宇。培植“老字號”“新字號”“夫妻店”等小店經(jīng)濟，增加城市煙火氣。

做實數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。推進亞馬遜創(chuàng)新中心等項目入駐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加速跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭新引進企業(yè)30家以上、總交易額突破6億元。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字“新基建”，新建5G基站970個。創(chuàng)建自治區(qū)5G商用創(chuàng)新應用示范區(qū)。借助社會力量推進金融、醫(yī)療等服務(wù)場所智慧化試點示范，完善智慧景區(qū)建設(shè)。推進數(shù)字政府建設(shè)，完成智慧城市指揮中心遷建，加快“雪亮工程”、校園安保等監(jiān)控系統(tǒng)整體聯(lián)動。

做強文化旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升和智慧旅游建設(shè)項目，開發(fā)月牙湖黃河驛站、檀溪谷房車營地小鎮(zhèn)、薰衣草沙灘浴場等特色旅游項目。建設(shè)“寧稻夫”生態(tài)觀光園、開心林場等田園綜合體。建立通航研學基地，新開兩條低空旅游航線。提升改造黃沙古渡、鳴翠湖、軍博園，爭創(chuàng)5A級景區(qū)。打造康養(yǎng)高地。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，建設(shè)2個自治區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。啟動融創(chuàng)阿朵小鎮(zhèn)、綠城濕地小鎮(zhèn)等康養(yǎng)項目。推廣社區(qū)“嵌入式”微養(yǎng)老模式，力促寶豐健康養(yǎng)老西區(qū)投入運營。

做精奶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)。提升萬畝奶牛養(yǎng)殖園區(qū)管理服務(wù)水平，啟動河西地區(qū)14個奶牛養(yǎng)殖場搬遷。推進玖加玖智能奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、駿華智慧型有機牧場等項目建設(shè)，加快高產(chǎn)奶牛種群繁育，拓展無菌鮮奶銷售渠道，打造優(yōu)質(zhì)奶源基地，力爭奶牛存欄突破4萬頭。鞏固“西北花都”地位，舉辦第六屆中國西部花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。提升康乃馨、切花菊等切花品質(zhì)，擴大蝴蝶蘭、矮牽牛等盆花、草花種植規(guī)模，推廣雀梅、麝香百合等稀有花卉品種。規(guī)劃沿黃花海、濕地花島等景觀，“嫁接”文旅、婚慶等產(chǎn)業(yè)，激活“美麗經(jīng)濟”。完善花卉大倉產(chǎn)銷模式，依托鄭州、西安等區(qū)域銷售中心，逐步擴大國內(nèi)市場份額，花卉產(chǎn)值突破2.5億元。

做大工業(yè)經(jīng)濟。搶抓東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，支持蘇銀產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展。啟動投資6800萬元的紅墩子選煤一廠建設(shè)，續(xù)建紅墩子一二礦、兵溝200兆瓦光伏發(fā)電項目，力爭紅墩子四礦產(chǎn)值突破17億元。培育企業(yè)納規(guī)入庫，爭創(chuàng)5家“專精特新”企業(yè)。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值平穩(wěn)增長，萬元GDP能耗持續(xù)下降。

二、聚焦城市品質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展承載能力

城市建設(shè)精致化。打造宜居高地。投入2.42億元實施19個老舊小區(qū)改造。啟動民樂瓷磚市場、北塔四隊等棚戶區(qū)改造，力促老城更新、形象重塑。提升改造信義巷、惠民巷等特色街區(qū)，實施城市街巷綠化、小微公園建設(shè)工程，新增停車場、休閑小廣場等城市配套設(shè)施。加快老舊小區(qū)、城中村光纖改造，實施155個小區(qū)智慧化改造。完善城東路網(wǎng)，加快紫樾臺、吾悅和府等商住項目建設(shè)，力促萬科城市之光、東方悅等住宅小區(qū)交付使用，打造東部高端宜居住宅片區(qū)。

基層治理現(xiàn)代化。創(chuàng)建城市社區(qū)治理實驗區(qū)。推進社區(qū)“萬能章”治理，新建8個市民驛站。增設(shè)濱河路街道辦事處。強化基層矛盾糾紛調(diào)處，推進“最多跑一地”改革，深化“無訪村”“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”建設(shè)。建立征收補償安置管理系統(tǒng)，完成新安家園、博雅家園、金沙家園不動產(chǎn)首次登記。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)在線預警系統(tǒng)，搭建風險管控平臺。深化“一室兩隊”警務(wù)機制改革，縱深推進“塞上楓橋”品牌創(chuàng)建。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

文明創(chuàng)建常態(tài)化。開展綜合執(zhí)法規(guī)范年活動，深化多領(lǐng)域警綜聯(lián)合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理機制，變末端執(zhí)法為源頭治理。搭建環(huán)衛(wèi)保潔智慧監(jiān)管平臺，推行愛衛(wèi)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理機制，促進環(huán)衛(wèi)保潔水平升級。優(yōu)化配置垃圾分類收集設(shè)施，強化生活垃圾減量化資源化利用。深化物業(yè)管理提升年活動，推進物業(yè)服務(wù)積分制管理。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，推進文明養(yǎng)犬、文明交通等專項行動，培養(yǎng)健康文明習慣，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。

三、聚焦鄉(xiāng)村振興，厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢

擦亮都市農(nóng)業(yè)“名片”。完善肉牛養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進月牙湖肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，力爭年底存欄肉牛1萬頭、肉羊1.5萬只，實施稻魚蟹綜合種養(yǎng)3000畝。建設(shè)高標準農(nóng)田2.2萬畝，新建、改造設(shè)施溫室300畝。實施辣椒基地建設(shè)項目，種植麒麟瓜8500畝，擴大蜜瓜、蟠棗、菌菇、無花果等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。規(guī)劃布局月牙湖全域綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。建設(shè)通西村豆腐文化產(chǎn)業(yè)園、市外淘園等田園綜合體，培育銷售額500萬元以上農(nóng)業(yè)電商企業(yè)20家，深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭打造示范點5個。深入創(chuàng)建“美麗庭院”，因地制宜建設(shè)房前屋后“小菜園”“小果園”“小花園”。開展環(huán)莊綠化，改造提升章子湖公園，綠化美化興慶路。啟動苦咸水改造水源連通工程。全面拆除農(nóng)村旱廁。實施農(nóng)宅翻建，加固改造抗震宜居農(nóng)房1200戶，啟動月牙湖小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。新建續(xù)建月興路二期、茂掌路等農(nóng)村道路。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村公交線路，80%以上行政村實現(xiàn)“快遞進村”。

鞏固脫貧攻堅“戰(zhàn)果”。嚴格落實“四個不摘”，保持政策和投入總體穩(wěn)定。充分發(fā)揮扶貧車間作用，推行產(chǎn)業(yè)托管、土地流轉(zhuǎn)等帶貧益貧模式，開展移民致富提升行動。健全返貧監(jiān)測和幫扶機制，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。持續(xù)提升移民地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，接續(xù)落實就業(yè)、教育、醫(yī)療等政策，確保移民思想穩(wěn)定、安心居住、專心發(fā)展。

四、聚焦生態(tài)環(huán)保，交出高質(zhì)量發(fā)展綠色答卷

打好新時代“黃河保衛(wèi)戰(zhàn)”。深入開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，治理入黃排水溝和黃河流域湖泊水系，實現(xiàn)主要河湖、排水溝水質(zhì)穩(wěn)定達標。完成掌政污水處理廠提標擴建，改造強家廟、河灘中心村污水處理站，村鎮(zhèn)污水處理率90%以上。深入開展“清河行動”，推進排水溝水體凈化項目。實施入黃排水溝景觀工程，建設(shè)黃河兩岸生態(tài)廊道。啟動東岸堤防和河道控導工程，鞏固濱河水系整治成果，保護黃河水晏河清、長久安瀾。

統(tǒng)籌修復生態(tài)系統(tǒng)。新增綠化面積960畝。建立三級“林長制”，提升森林資源和城市景觀質(zhì)量。開展毛烏素沙漠邊緣臺地植樹造林，構(gòu)筑黃河兩岸、銀川市東部及通航產(chǎn)業(yè)園外圍生態(tài)安全屏障。建立濕地監(jiān)測體系，保護修復燕子湖、閆家湖、清水湖等濕地。實施青土溝流域水土流失治理工程，推進河灘地生態(tài)修復和沙化土地可持續(xù)治理。鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復，促進生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益有機統(tǒng)一。

加強環(huán)境綜合治理。強化散煤污染監(jiān)管，嚴厲打擊劣質(zhì)散煤銷售，升級改造燃氣鍋爐，實現(xiàn)“散亂污”動態(tài)清零。加強道路、工地、空地揚塵治理，常態(tài)化開展“清塵”行動。重點整治餐飲油煙噪聲污染、秸稈焚燒等突出問題，力爭優(yōu)良天數(shù)比例85%以上。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理，化肥、農(nóng)藥畝均用量同比下降10%。落實土壤污染防治行動計劃，開展固廢治理專項行動，提高土壤安全利用水平。

五、聚焦民生改善，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板弱項

多層次完善醫(yī)衛(wèi)體系。持續(xù)推進常態(tài)化疫情防控，查漏補缺“四區(qū)”“四場”重點環(huán)節(jié)。強化農(nóng)貿(mào)市場、大型商超“人物同防”，嚴格冷鏈物流閉環(huán)管控，嚴防疫情輸入。加強病毒、流感等重大傳染病防控，有序開展新冠疫苗接種。改造疾控中心實驗室，強化公共衛(wèi)生應急處置能力。創(chuàng)建自治區(qū)健康促進區(qū)。新建玉皇閣北街等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和月牙湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院。全力促成浙江醫(yī)科大學與寶豐集團共建寶豐醫(yī)院。組建醫(yī)療健康集團，強化寧醫(yī)大總院、市醫(yī)院、國龍醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射帶動和有效下沉。

多舉措打造教育高地。優(yōu)化教育空間布局，投入3.65億元新建續(xù)建月牙湖第四幼兒園、第三十三小學等學校13所，增加學位4680個。引進區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源托管薄弱學校，擴大名校帶動覆蓋面。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，實施信息化提升工程。提高回收幼兒園辦園水平，加大普惠性優(yōu)質(zhì)學前教育資源供給。開展中小學教師減負專項行動，推進“三名”工程，開展校園管理和教學質(zhì)量提升行動，爭創(chuàng)自治區(qū)校園治理示范區(qū)。

多領(lǐng)域織密社保網(wǎng)絡(luò)。落實創(chuàng)業(yè)補貼、公益性崗位就業(yè)等政策，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。建設(shè)街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完善社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為200戶困難老年人配置適老化輔助器具。建立勞動關(guān)系群體糾紛常態(tài)排查和動態(tài)監(jiān)測預警制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善退役軍人三級服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)開展社保擴面征繳。實施殘疾人就業(yè)、殘疾兒童康復救助，做好低保戶、特困供養(yǎng)人群等群體基本生活保障，確保不漏一戶不落一人。

多形式繁榮文體事業(yè)。豐富群眾文化活動，打造6個基層綜合文化服務(wù)中心。推進“文化惠民·四送六進”，舉辦各類文化活動400余場次。深入實施“書香興慶”全民閱讀工程，增設(shè)共享借閱亭和自助閱讀機。加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。新增一批健身路徑、健身步道、多功能運動場。全力以赴備戰(zhàn)自治區(qū)第十六屆運動會。

六、聚焦開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力

提高開放合作水平。打造黃河“幾”字彎都市圈消費高地，實施“智慧商圈新消費”工程，重塑老牌商業(yè)地標。搶抓共建“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，主動融入產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域開放合作新格局。支持特色產(chǎn)品進軍東部發(fā)達地區(qū)。搭好銀西高鐵“快車”，擴大與陜西關(guān)中城市群和甘肅慶陽地區(qū)交流合作。

打造營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。推進“四個一”審批服務(wù)，深化“1+N多證聯(lián)辦”，推動“一件事一次辦”改革落地。優(yōu)化“好差評”制度，打造全區(qū)最優(yōu)政務(wù)大廳。推廣24小時自助辦稅服務(wù)，完善“一企一檔”信息庫，常態(tài)化落實包抓項目、聯(lián)系企業(yè)機制。支持民營企業(yè)發(fā)展，力爭社會投資項目占比85%以上。持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，完善聯(lián)合獎懲機制，營造公平誠信投資環(huán)境。

激發(fā)科技創(chuàng)新活力。完善產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體系，財政R&D投入增幅超過30%。實施科技創(chuàng)新計劃及科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，搭建“青年中心”人才交流服務(wù)平臺，力爭引進科技型人才40名。設(shè)立科技型中小微企業(yè)貸款風險補償資金。建立高新技術(shù)“服務(wù)超市”，創(chuàng)立西交大銀川化工環(huán)保科創(chuàng)中心，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化。

七、聚焦自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府

以政治建設(shè)為第一要求。堅持把講政治貫穿政府工作全過程，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，聚焦區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委決策部署，全力以赴推動工作、解決問題、抓好落實，在不斷提高人民生活水平方面悟初心、踐使命。

以依法行政為第一準則。推進法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序和“三重一大”事項報告制度，充分發(fā)揮重大行政決策專家?guī)旌头深檰栕饔谩＜哟笳?wù)公開規(guī)范化、標準化建設(shè)，發(fā)揮融媒體中心等媒體作用，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦好人大議案建議和政協(xié)提案。

以作風建設(shè)為第一工程。強化問題導向、目標導向、效果導向，著力解決群眾、企業(yè)、基層反映強烈的問題。推行“一線工作法”，落實清單管理、督查問效、獎罰問責，不斷提高工作執(zhí)行力，增強狠抓落實本領(lǐng)。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，強化財政管理和審計監(jiān)督，馳而不息整治“四風”問題。

各位代表，風正勁足，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委政府和興慶區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、不負韶華，干在實處、走在前列，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻興慶力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!

【名詞解釋】

居家隔離“四五六七”工作法:建立“四包一”責任制、“五步法”居家隔離觀察程序、“六個一”服務(wù)保障機制、壓實居家隔離觀察“七級責任”。“四包一”即為每戶居家隔離觀察戶安排一名黨員領(lǐng)導干部、一名樓棟黨員、一名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護人員、一名社區(qū)網(wǎng)格員。“五步法”即第一步，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和居委會上門逐戶發(fā)放《居家隔離觀察告知書》、簽訂《居家隔離承諾書》，并明確告知居家隔離相關(guān)要求。第二步，社區(qū)為被居家隔離觀察人員配備溫度計、口罩、筆、筆記本、鮮花或小禮品。第三步，告知被隔離戶左鄰右舍注意事項，并在居家隔離戶單元安裝管控設(shè)備。第四步，在小區(qū)門口張貼本小區(qū)被隔離住戶基本情況(注重保護個人隱私)，并明確具體負責的“四包”責任人。第五步，居家隔離14天期滿后，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和居委會聯(lián)合發(fā)放《解除居家隔離觀察通知書》。“六個一”即一張便民連心卡，一名鄰里監(jiān)督員，一名垃圾收運員，一名心理疏導員，一名物資采購員，一名健康醫(yī)護人員。“七級責任”即主要領(lǐng)導第一責任人責任，人大政協(xié)主要領(lǐng)導督查指導責任，縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責任，機關(guān)單位(部門)包抓村(社區(qū))責任，公職人員包抓小區(qū)責任，社區(qū)和網(wǎng)格員的具體責任。

一園一館四基地四平臺:是指在興慶區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境商品及寧夏特色產(chǎn)品展銷館、跨境電商孵化基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、農(nóng)旅電商基地、短視頻直播電商基地、跨境電商綜合服務(wù)平臺、供應鏈物流服務(wù)平臺、跨境電商人才培養(yǎng)服務(wù)平臺、跨境電商投融資服務(wù)平臺。

總部經(jīng)濟:是指一個區(qū)域利用特有資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)加工基地布局在具有郊區(qū)優(yōu)勢的其他地區(qū)，使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。

樓宇經(jīng)濟:是指以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。

市民驛站:是指黨建引領(lǐng)基層社會治理的創(chuàng)新品牌，有效整合政府、社會、市場等各類資源，最大限度發(fā)揮公共設(shè)施的資源配置效益。解決老年人就餐、日間照護、醫(yī)療保障、文化休閑、精神慰藉、親子指導、黨建群建、社區(qū)服務(wù)等問題。

西街包子鋪:是指解放西街街道辦事處在原有“門前三包”的基礎(chǔ)上增加誠信和安全兩個內(nèi)容，創(chuàng)新推行的商戶“門前五包”打分測評機制，因商戶門前懸掛的評定結(jié)果牌為“包子”形狀，而被稱為“西街包子鋪”。

五進:是指國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、習近平新時代中國特色社會主義思想進宗教活動場所。

四項關(guān)鍵指標:是指安全生產(chǎn)考核指標，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失。

兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

六大工程:是指以建設(shè)美麗村莊、美麗庭院為目標，實施“散亂污”徹底清除、違章建筑拆除、農(nóng)田恢復、水氣網(wǎng)進戶、環(huán)村莊綠化、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提升工程。

四減一優(yōu):是指審批服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，優(yōu)化服務(wù)。

五水共治:是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

“千噸萬人”飲用水水源地:是指供水人口在1萬人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地。

三條控制線:是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

四查四補:是指開展脫貧攻堅工作查損補失、查短補齊、查漏補缺、查弱補強。

普惠民辦園:是指接受政府指導價并通過政府購買服務(wù)、減免租金、補貼生均公用經(jīng)費、補貼租金等方式保障運行的民辦幼兒園。

“5080”目標:是指2020年公辦園幼兒占比達到50%，普惠性幼兒園幼兒占比達到80%。

六穩(wěn):是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

六保:是指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

首席服務(wù)官:是指由興慶區(qū)四套班子領(lǐng)導每人包抓1-2個重點項目，協(xié)助做好項目實施全過程協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三線一單:是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:是指年內(nèi)未發(fā)生越級到北京、自治區(qū)、銀川市集體上訪、突發(fā)性群體事件、極端惡性信訪事件及個人訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

一室兩隊:是指在15人以上的派出所設(shè)立綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊、治安案件辦理隊。

四個不摘:是指脫貧攻堅摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

四區(qū):是指社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)。

四場:是指農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、文化廣場、宗教活動場所。

“三名”工程:即名校長、名班主任、名教師培養(yǎng)工程。

“四個一”審批服務(wù):是指辦理政務(wù)服務(wù)事項做到“一網(wǎng)”申報，“一個平臺”受理，“一窗”綜合受理，“一證”通辦。

1+N多證聯(lián)辦:是指市場主體在辦理多個準營審批事項時，政務(wù)服務(wù)部門為其提供的“一號申請、一窗受理、一套材料、一次勘驗、多證同發(fā)”的審批服務(wù)。