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    • 11640102010096966M/2024-00034
    • 興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
    • 掌政鎮(zhèn)
    • 有效
    • 2024年05月10日
    政 府 工 作 報(bào) 告 ——興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議
    時(shí)間:2024年05月10日 來源:興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
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    興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議文件(10)

    政 府 工 作 報(bào) 告

    ——在興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的報(bào)告

    (2023年12月21日)

    掌政鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳明曌

    各位代表:

    現(xiàn)在,我代表掌政鎮(zhèn)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見。

    2023年工作回顧

    2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市的發(fā)力之年,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是興慶區(qū)歷史上極具艱難的一年。一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)區(qū)市、興慶區(qū)黨委和政府部署要求,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督支持下,高效統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、“三農(nóng)”穩(wěn)鎮(zhèn)、文旅活鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、民生福鎮(zhèn)、黨建強(qiáng)鎮(zhèn)六項(xiàng)舉措,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

    這一年,我們咬定青山不放松,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,夯實(shí)和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

    傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。不斷強(qiáng)化糧藏于地、糧藏于技,完成糧食作物種植總面積4.27萬畝,超出任務(wù)137.64%,秋糧總產(chǎn)量達(dá)到2620.47萬公斤,較去年增收55.9%,全方位夯實(shí)糧食安全根基。提升主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力,蔬菜種植面積2.89萬畝、產(chǎn)量12萬噸,瓜果種植面積0.25萬畝、產(chǎn)量0.78萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)能共同抓、齊頭進(jìn)。落實(shí)種糧農(nóng)民收益保障,累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)耕地地力補(bǔ)貼374萬元、種糧農(nóng)戶一次性補(bǔ)貼17萬元、小麥和玉豆等種植補(bǔ)貼125.5萬元,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,清理整治圖斑350處。鞏固提升穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.88萬畝,打造鎮(zhèn)河村七隊(duì)、茂盛村觀湖園區(qū)綠色蔬菜高產(chǎn)高效項(xiàng)目核心示范區(qū)2000畝。

    特色農(nóng)業(yè)異彩紛呈。以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,以特色發(fā)展為目標(biāo),引進(jìn)寧夏淳元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧夏魔力鴻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等10家企業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范平臺(tái)、種業(yè)基地,種植亞蔬12號(hào)、歐洲大櫻桃、蜜光葡萄、博洋9號(hào)、黃金吊瓜、麒麟瓜、供港蔬菜等特色瓜菜及育苗基地,以新技術(shù)、新栽培模式大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)建“農(nóng)戶+村集體+公司+合作社”的合作模式,種植以郁金香、切花繡球、百合為主的鮮切花以及盆栽花卉、觀賞苗木2268.1畝,形成了以“研發(fā)、中試、儲(chǔ)存、推出”為主的研發(fā)產(chǎn)出體系。大力實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化池塘大閘蟹生態(tài)高效健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)展錦鯉、螃蟹、南美白對(duì)蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖5800余畝,掌政“蝦兵蟹將”畝產(chǎn)值再創(chuàng)新高。

    延鏈強(qiáng)鏈賦新動(dòng)能。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依托鑫偉航黃河大閘蟹、青磷水產(chǎn)、樂樂樹等優(yōu)勢企業(yè)及五渡橋村、鎮(zhèn)河村黨支部領(lǐng)辦合作社,打響“塞上黃河大閘蟹”“青鱗錦鯉”“赤心田”水產(chǎn)知名品牌,創(chuàng)建“五渡尚品”“鎮(zhèn)河農(nóng)嘉優(yōu)品”“細(xì)娥果”等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌,“五渡橋驢肉”成功入選興慶區(qū)第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,掌政鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和品牌影響力與日俱增。通過“企業(yè)+基地+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),擴(kuò)大鮮食番茄種植420畝,打造集約化、標(biāo)準(zhǔn)化“港菜生產(chǎn)基地”1571畝,開創(chuàng)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”集成、“生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售”一體全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式的先河。對(duì)接寧夏百城千店供應(yīng)鏈等電商公司,建立“電商+合作社+農(nóng)戶”銷售渠道,以訂單生產(chǎn)、按需生產(chǎn)打通蔬菜產(chǎn)業(yè)新銷路,通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值。

    這一年,我們一腔詩意舒畫卷,錨定目標(biāo)抓機(jī)遇、搶先機(jī),激活和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展引擎

    重點(diǎn)城鎮(zhèn)彰顯魅力。成功申報(bào)“自治區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”,以多主體培育、多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多利益聯(lián)結(jié)、多模式推進(jìn)、多措并舉、多方共建為抓手,搭建2023-2025年發(fā)展項(xiàng)目庫,包含鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)域建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),總投資47.3億元。其中,2023年計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè),估算總投資12.79億元。截至目前,鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)5個(gè),完成投資1.59億元;鎮(zhèn)域項(xiàng)目開工建設(shè)24個(gè),完成投資4.06億元。以項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)掌政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈條蓬勃發(fā)展,帶來生態(tài)創(chuàng)收、財(cái)政稅收、農(nóng)業(yè)增值、新城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展五大效益。

    城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)。根據(jù)銀川市“1+1+5”示范創(chuàng)建工作思路,緊抓重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,聚焦五大振興,創(chuàng)新謀劃、主動(dòng)作為,全力抓好掌政鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)、五渡橋村鄉(xiāng)村全面振興示范村、洼路村文化振興特色村、掌政村生態(tài)振興特色村、鎮(zhèn)河村組織振興特色村創(chuàng)建工作,謀劃并實(shí)施項(xiàng)目60余個(gè),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”,促進(jìn)鎮(zhèn)域全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合式、融合型、立體化發(fā)展。盯抓3個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村及2個(gè)工作相對(duì)后進(jìn)村整頓提升,探索創(chuàng)辦五渡橋“老酒坊”、鎮(zhèn)河村黨支部領(lǐng)辦合作社“六統(tǒng)一”經(jīng)營模式、盤活閑置資源打造“春林里”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)村社抱團(tuán)、楊家寨秸稈粉碎點(diǎn)村企聯(lián)動(dòng)等謀發(fā)展“新路子”,全年村級(jí)集體經(jīng)營性收入達(dá)到638萬,同比增長150%。五渡橋村被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

    項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。重大項(xiàng)目保障有力,鎮(zhèn)村齊心協(xié)力保障“上河堡”文旅綜合體項(xiàng)目、興慶區(qū)入黃排水溝水環(huán)境綜合治理、東南部再生水工程等重大項(xiàng)目有序推進(jìn),助力產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)。交通要道改造提標(biāo),配合實(shí)施銀橫路鳴翠湖段輔道工程和茂掌路、永通路、銀通路修復(fù)改造,提升路網(wǎng)品質(zhì),暢通城鄉(xiāng)融合“經(jīng)脈”。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善,積極爭取銜接資金、發(fā)改委等專項(xiàng)資金2262萬余元,重點(diǎn)實(shí)施五渡橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園二期基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、鄉(xiāng)村振興就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目14個(gè),扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊平、速效并進(jìn)。

    這一年,我們朝花夕拾琢美玉,鼓足干勁優(yōu)生態(tài)、賦新能,探索和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑

    人居環(huán)境共商共享。持續(xù)整治北京路、京藏高速沿線環(huán)境,直面“臟亂差”“散亂污”問題,綜合執(zhí)法開展全天候全范圍巡查249天,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾4721人次,動(dòng)用機(jī)械983次,清理農(nóng)村生活、建筑垃圾5472噸、莊點(diǎn)及園區(qū)道路162條、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物802噸。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治及垃圾分類資源化利用宣傳,掌政鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾處理率、改廁普及率以及村民政策知曉率均達(dá)到98%以上。深入開展農(nóng)村戶廁問題整改摸排“回頭看”,累計(jì)完成改廁2943戶。強(qiáng)家廟村再生資源利用市場,有效引導(dǎo)興慶區(qū)廢舊物資實(shí)現(xiàn)“銷廢”統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)家廟村成功通過國家級(jí)美麗宜居村莊復(fù)審;掌政鎮(zhèn)榮獲銀川市健康機(jī)關(guān)稱號(hào),強(qiáng)家廟村、五渡橋村榮獲銀川市健康村稱號(hào)。

    生態(tài)質(zhì)量共保共治。以堅(jiān)決整改落實(shí)中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治。全面落實(shí)河湖林田長制,以保護(hù)資源、防治污染、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)為重點(diǎn),深入實(shí)行網(wǎng)格化管理,積極申報(bào)土地整理及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,常態(tài)化開展黃河岸線生態(tài)保護(hù)工作,拆除河湖溝道私搭亂建24處,以“河湖長制”力促“河湖長治”。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治力度,開展冬季大氣污染防治巡查74次,補(bǔ)植樹木6700株,利用綜合指揮監(jiān)控平臺(tái),研判告警信息9356條,確保轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。將清潔能源供暖工程作為重要民生實(shí)事高效落實(shí),完成設(shè)備安裝及通電運(yùn)行1568戶,局部維護(hù)節(jié)能改造1253戶,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量和群眾幸福感“雙向提升”。

    和美鄉(xiāng)村共融共建。落實(shí)上位規(guī)劃要求,充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、村民訴求、人居環(huán)境整治等要求,完成掌政鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制、掌政鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和五渡橋村等10個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。圍繞“文旅消費(fèi)聚集地、文化休閑度假地、旅游集散服務(wù)地、優(yōu)質(zhì)文旅生活地”功能定位,充分發(fā)揮鳴翠湖等濕地湖泊旅游資源優(yōu)勢,以“旅游+都市農(nóng)業(yè)”為有效途徑,以“上河堡”項(xiàng)目開發(fā)為突破口,聯(lián)動(dòng)周邊已有成熟景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等,探索掌政文旅小鎮(zhèn)親子采摘游、生態(tài)休閑游、農(nóng)耕研學(xué)游發(fā)展三大主線。轄區(qū)A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)累計(jì)接待游客約83.11萬人次,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約5800萬元。完成張政路、檀溪路道路更名工作,將“張政路”更名為“鳴翠湖路”、“檀溪路”更名為“張政路”。掌政村再次入選為2023年“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

    這一年,我們一枝一葉總關(guān)情,情系群眾辦實(shí)事、解民憂,注入和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

    脫貧攻堅(jiān)成果抓長抓常。解決好移民群眾“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入”三件大事,常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,繼續(xù)用好“五色監(jiān)測收入”工作法做好脫貧戶收入監(jiān)測,通過兜底保障、低保提標(biāo)、公益性崗位、“一對(duì)一”推薦就業(yè)等,確保移民家庭收入穩(wěn)定增長。2023年移民群眾年人均純收入14845元,增速26.6%,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。創(chuàng)新“黨支部1+1”結(jié)對(duì)共建,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園及基地6個(gè),通過構(gòu)建“土地流轉(zhuǎn)收租一批、溫棚租賃分紅一批、產(chǎn)業(yè)用工就業(yè)一批、反租倒包發(fā)展一批、結(jié)對(duì)共建雙向增收”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,獲得收益資金424萬元,壯大村集體增收57萬元,兩期移民分紅88.6萬元,實(shí)施新創(chuàng)家園消防設(shè)施完善、文化廣場、兒童樂園等民生項(xiàng)目5個(gè),增加就業(yè)崗位155個(gè)。新創(chuàng)家園被評(píng)為銀川市移民致富提升示范社區(qū)。

    民生保障落實(shí)落地。切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象203戶329人,累計(jì)辦理城市低保651戶1189人、農(nóng)村低保366戶478人,殘疾人低保生活補(bǔ)貼5038人、殘疾人護(hù)理5674人,困難殘疾人生活補(bǔ)貼542人,臨時(shí)救助106戶140人,累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1177.6萬元。通過量化任務(wù)、“掛圖作戰(zhàn)”開展醫(yī)保社保、鐵桿莊稼保催繳及電子醫(yī)保憑證激活工作,參保繳費(fèi)率激活率均位居興慶區(qū)排名前列。完成2023年家庭醫(yī)生簽約25333人、簽約率88%,遠(yuǎn)高于簽約指標(biāo)。舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“書法進(jìn)社區(qū) 墨韻潤童心”等文體活動(dòng)14場,掌政鎮(zhèn)榮獲興慶賽區(qū)第一名,13名隊(duì)員獲全國第八屆“萬步有約”健走激勵(lì)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

    民生實(shí)事見行見效。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體126家,召集轄區(qū)25家企業(yè)舉辦春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月專場招聘會(huì)1場次,提供就業(yè)崗位153個(gè),吸引轄區(qū)500余人咨詢應(yīng)聘。深化勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)穩(wěn)崗增收,通過簽訂用工協(xié)議、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)等方式,新創(chuàng)家園實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)2530人,其中省外301人、省內(nèi)區(qū)外1201人、區(qū)內(nèi)1028人,穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放422人152.6萬。聚焦群眾關(guān)切,積極爭取人大議案、“一事一議”、為民發(fā)展專項(xiàng)資金602萬元,實(shí)施堿富橋村民生渠、五渡橋村農(nóng)渠砌護(hù)、茂盛村橋涵維修改造、鎮(zhèn)河村巷道路及水利改造等工程及堿富橋和茂盛村組道路硬化工程、強(qiáng)家廟村鐵藝圍墻拆除更換改造工程,用民生工程惠民生贏民心。

    這一年,我們殷勤一紙報(bào)平安,強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)、守底線,筑牢和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展保障

    平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)開展民法典、土地保護(hù)等法律法規(guī)普法活動(dòng)14場次,發(fā)放普法宣傳資料2400余份,受眾人數(shù)3040余人。聯(lián)合轄區(qū)派出所、志愿服務(wù)隊(duì)成立14支147人的反詐宣傳隊(duì)伍,積極開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)180余次,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)14所學(xué)校、44家企業(yè)宣傳全覆蓋,入戶宣傳覆蓋率達(dá)94%,全鎮(zhèn)電詐案件發(fā)案率持續(xù)走低,5個(gè)村(社區(qū))未發(fā)生電詐案件。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作制度化規(guī)范化,制定《掌政鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度》《興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議工作制度》,共受理網(wǎng)上平臺(tái)信訪件95件,主題教育交辦8件,第三批國家信訪局督辦件3件等,實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100%。開展矛盾糾紛排查108次,成功調(diào)解婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛18件,推動(dòng)鎮(zhèn)村全領(lǐng)域、全要素、全覆蓋平安建設(shè)。

    風(fēng)險(xiǎn)防范有效應(yīng)對(duì)。針對(duì)掌政鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“一快五多一大”特點(diǎn)(即城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快、征地拆遷多、項(xiàng)目建設(shè)多、老舊危房多、遺留問題多、拖欠賬款多、處理難度大),自2022年開始,逐步梳理歷年來征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)遺留問題,共涉及征地拆遷項(xiàng)目33個(gè)、工程建設(shè)項(xiàng)目125個(gè),制定“一問題一策略”,逐步厘清特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、鳴翠湖征地補(bǔ)償、新京藏征地拆遷、河灘地回收補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目,成功化解楊家寨5隊(duì)征地、東線公路二標(biāo)段征地拆遷等歷史遺留問題以及永南、楊家寨、春林等常年個(gè)體訪9件,有效應(yīng)對(duì)茂盛村劉某某侵占農(nóng)民土地輿情事件。2023年,在興慶區(qū)委和區(qū)政府的大力支持下,繼續(xù)通過以房抵債、爭取資金等形式化解征地拆遷資金2344萬元、工程項(xiàng)目資金4300萬元,逐步有效穩(wěn)控各領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    安全隱患全面整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次五次全會(huì)精神、銀川市委第十五屆八次九次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及“1+37+8”“1+4”系列文件精神,汲取興慶區(qū)“富洋燒烤”事故教訓(xùn),結(jié)合掌政鎮(zhèn)地域廣、水域多、荒草地多、湖灘地多、倉儲(chǔ)物流散亂無序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路錯(cuò)綜復(fù)雜等特點(diǎn),制定印發(fā)《興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》等13項(xiàng)工作方案,全力開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境大排查大整治工作和燃?xì)忸I(lǐng)域、九小場所、人員密集場所專項(xiàng)整治工作,開展燃?xì)馊霊裘?631戶,排查九小場所460家,存在安全隱患193家,整治門頭牌匾、金屬防護(hù)欄152個(gè),入戶率及問題隱患整改率均達(dá)到100%,完成4966臺(tái)燃?xì)鈭?bào)警器、自閉閥、金屬波紋管安裝工作,安裝完成率100%。堅(jiān)決守住“危房不住人、住人不危房”的原則,梳理排查C級(jí)房屋銷號(hào)任務(wù)678戶、D級(jí)房屋175戶、經(jīng)營性自建房236戶,危房管控、銷號(hào)達(dá)100%。繼續(xù)推進(jìn)抗震宜居房加固改造任務(wù)1047戶,完成940戶(其中2023年完成410戶)、完成目標(biāo)任務(wù)的89.8%。集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查及“小散亂污”集中整治6次,排查小散亂污46家,開展聯(lián)合執(zhí)法等13次,關(guān)停整治35家。

    這一年,我們乘風(fēng)破浪逐夢去,強(qiáng)化服務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)、抓落實(shí),增添和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力

    聚力建設(shè)忠誠型政府。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)全部提請(qǐng)黨委會(huì)集體研究。踐行“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”作風(fēng),對(duì)工作不認(rèn)真、不及時(shí)、慢作為的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行提醒談話。截至目前,提醒談話18次,下發(fā)紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)11次,政務(wù)公開信息97條。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng),新建村史館3個(gè)。鎮(zhèn)河村獲評(píng)銀川市全國文明城市建設(shè)第三批示范點(diǎn),茂盛村獲評(píng)“興慶區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐示范站”,楊家寨村獲評(píng)“興慶區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)”,新創(chuàng)家園社區(qū)獲評(píng)“興慶區(qū)級(jí)文明單位”。

    聚力建設(shè)法治型政府。全面提高法治思維和依法行政能力,嚴(yán)格落實(shí)依法行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”,處理偷盜渣土5件、立案查處違規(guī)取水2起,違法建筑立案82起,重大行政執(zhí)法案件審理集體討論率達(dá)到100%,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有效維護(hù)了掌政社會(huì)秩序。全面梳理行政權(quán)力、公共服務(wù)清單,強(qiáng)化公共服務(wù)、社會(huì)管理等職責(zé),行政案件應(yīng)訴政府主要領(lǐng)導(dǎo)出庭率達(dá)100%。把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,掌政村被司法部、民政部評(píng)為“全國民主法治示范村”,五渡橋村被自治區(qū)司法廳、民政廳評(píng)為“自治區(qū)民主法治示范村”,被自治區(qū)民政廳評(píng)為“議事協(xié)商示范村”。

    聚力建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、“四強(qiáng)”能力作風(fēng)建設(shè)年、糾治形式主義官僚主義專項(xiàng)整治及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)為依托,結(jié)合“五經(jīng)普”工作,認(rèn)真分析在服務(wù)企業(yè)、為民辦實(shí)事中存在“六重六輕”問題,把為企解難題、為民辦實(shí)事貫穿工作全過程。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,認(rèn)真辦理人大代表建議43件。黨風(fēng)廉政常抓不懈,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書30份,深入推進(jìn)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,規(guī)范權(quán)力配置和制約機(jī)制,營造清正廉潔的政治生態(tài)。

    此外,我們還積極支持國防動(dòng)員和“雙擁”共建深入開展,民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡等工作都取得新進(jìn)步、新成效。

    各位代表!事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。回望2023,是新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎接新挑戰(zhàn)的一年,我們堅(jiān)定信念、堅(jiān)韌努力,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷主戰(zhàn)場,用真抓實(shí)干、埋頭苦干譜寫出一組組撼動(dòng)人心的旋律;回望2023,是興慶區(qū)歷史上最為悲愴的一年,我們痛定思痛、知恥后勇,在安全生產(chǎn)大排查、人居環(huán)境大整治、生態(tài)環(huán)保大治理最前沿,用敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奮斗書寫一篇篇激蕩壯美的詩篇;回望2023,是掌政鎮(zhèn)發(fā)展之路上契機(jī)難得一遇的一年,我們守望相助、共克時(shí)艱,在為民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)興旺、和美宜居第一線,用凝聚一心、團(tuán)結(jié)奮斗鐫刻一幅幅錦繡優(yōu)美的畫卷。

    各位代表,這些成績的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是興慶區(qū)委和區(qū)政府以及鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)干部群眾同心協(xié)力、共同奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表掌政鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)人民,向各位人大代表,向所有關(guān)心、支持、參與掌政鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并作出積極貢獻(xiàn)的同志們和社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板,主要是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾訴求的矛盾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與基礎(chǔ)設(shè)施老化的矛盾,產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與供地需求的矛盾還需破解;產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、品牌效益不響、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Σ蛔氵€需破解;社會(huì)治理、應(yīng)急處理、風(fēng)險(xiǎn)管理仍缺乏系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)制還需破解。對(duì)于這些問題,我們正在著力解決,但仍需下更大的決心,以更大力度加快扭轉(zhuǎn)局面,我們也將直面問題不足,虛心接受批評(píng),采取有效措施,積極加以改進(jìn),不斷提升履行職責(zé)和服務(wù)群眾能力。

    2024年目標(biāo)任務(wù)

    2024年,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年,是“十四五”規(guī)劃收官準(zhǔn)備之年,做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。全面落實(shí)自治區(qū)第十三屆委員會(huì)四次、五次全體會(huì)議精神、區(qū)市黨委、政府及興慶區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。以先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng),以“三城四區(qū)”為發(fā)展指引,精準(zhǔn)定位掌政鎮(zhèn)特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,蹄疾步穩(wěn)全面深化掌政鎮(zhèn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)快速增長、民生保障改善、人居環(huán)境優(yōu)化,傾力打造“產(chǎn)”“城”“人”“文”有機(jī)融合發(fā)展的高品質(zhì)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)和美鄉(xiāng)村。

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),我們將重點(diǎn)做好6個(gè)方面工作。

    一、以“實(shí)”的態(tài)度,拓寬“致富路”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

    堅(jiān)持糧食安全底線。按照“糧食播種面積只增不減”的要求,2024年全鎮(zhèn)糧食種植面積需達(dá)35000畝。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”,清退剩余602.78畝非糧化耕地,復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地200畝。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過土地流轉(zhuǎn)、資源整合引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn),形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”和“設(shè)施農(nóng)業(yè)”,成立農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)聯(lián)合社,統(tǒng)籌管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉工作。重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè),通過土地平田整檔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、肥沃農(nóng)田土壤,以良田、良種、良法育優(yōu)品,推動(dòng)糧食生產(chǎn)走上標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化生產(chǎn)道路。

    堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。依托鑫偉航、赤心田、魔力鴻、青鱗水產(chǎn)、綠星博大、淳元農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè),擴(kuò)大鮮食番茄、花卉、育苗育種、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模,做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷信息服務(wù),不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,拓寬農(nóng)民增收渠道。通過發(fā)展“一村一品牌”“一村一特色”,以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、擴(kuò)大招商等形式,就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加大口感西紅柿、黃金寶吊瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品推廣種植,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,把小產(chǎn)業(yè)、“土特產(chǎn)”培育成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大“五渡尚品”“鎮(zhèn)河農(nóng)嘉優(yōu)品”系列“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

    堅(jiān)守三產(chǎn)融合路徑。繼續(xù)探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”合作經(jīng)營模式,加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地招商運(yùn)營,招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至加工分選、倉儲(chǔ)保鮮、包裝運(yùn)輸、品牌運(yùn)營、電商銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),形成生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,構(gòu)建以點(diǎn)串線、以線帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。探索“農(nóng)業(yè)+文旅休閑”新模式、新業(yè)態(tài),加快發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),主動(dòng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,培育引進(jìn)育苗和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),打造“田間學(xué)校”及中小學(xué)研學(xué)基地1個(gè)。

    二、以“干”的精神,釋放“強(qiáng)磁場”,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合提質(zhì)增效

    培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)求突破。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的好項(xiàng)目、好品種,引導(dǎo)資源要素向高質(zhì)量項(xiàng)目和企業(yè)流動(dòng)。依托五渡橋育苗中心、五渡橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2814現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,進(jìn)一步突出園區(qū)承載和龍頭帶動(dòng),積極培育優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范合作社和家庭農(nóng)場。

    擴(kuò)大招商引資求突破。把招商引資作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,通過“以商招商”“駐點(diǎn)招商”“敲門招商”等形式,繼續(xù)招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。盤活現(xiàn)有閑置土地、民房、農(nóng)家樂、景區(qū)、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源,引進(jìn)企業(yè)對(duì)鳳凰花溪谷進(jìn)行提標(biāo)改造,對(duì)洼路村4、9隊(duì)招引建設(shè),以春林村昆侖生態(tài)園為基礎(chǔ)打造田園綜合體,圍繞清水湖核心資源探索論證掌政鎮(zhèn)農(nóng)文旅科教示范園等項(xiàng)目,不斷加快形成規(guī)模集聚效應(yīng),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

    保障項(xiàng)目建設(shè)求突破。搶抓全域旅游示范區(qū)、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)遇,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓新項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效,推動(dòng)勞動(dòng)力就近務(wù)工,激發(fā)潛在勞動(dòng)力就業(yè)潛能,有效提升鎮(zhèn)村群眾工資性收入水平。主動(dòng)做好服務(wù)保障,進(jìn)一步加快2023年未完工項(xiàng)目及未開工項(xiàng)目順利實(shí)施完工,積極為2024年重點(diǎn)小城鎮(zhèn)18個(gè)清單項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決緯三路、文旅停車場等項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,確保項(xiàng)目招得來、落得下、建得成。

    三、以“爭”的途徑,守好“壓艙石”,推動(dòng)鄉(xiāng)村善治提質(zhì)增效

    鄉(xiāng)村治理爭和諧。以綜治中心指揮平臺(tái)為依托,集成“林長+田長+河長+路長+村民小組長”信息,優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)格單元布設(shè),提升網(wǎng)格服務(wù)水平。通過“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”“警司聯(lián)動(dòng)”“部門聯(lián)動(dòng)”,繼續(xù)開展守法反詐禁毒宣傳,將排查觸角延伸至基層神經(jīng)末梢,切實(shí)提升群眾法治意識(shí)和防范能力。聚焦掌政鎮(zhèn)歷史遺留問題所導(dǎo)致的矛盾和不穩(wěn)定因素,定期開展大排查、大走訪活動(dòng),爭取重點(diǎn)問題再解決一批、重點(diǎn)人員再化解一批、重點(diǎn)矛盾再調(diào)解一批,持續(xù)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

    安全生產(chǎn)爭平穩(wěn)。切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大檢查工作,緊盯道路交通、校園、食品、水域、住房、防火、燃?xì)狻⑷藛T密集場所消防等全行業(yè)全領(lǐng)域全過程全要素安全風(fēng)險(xiǎn),著力開展橫向到邊、縱向到底的聯(lián)合督查檢查。嚴(yán)格落實(shí)“一月兩調(diào)度”工作機(jī)制,定期召開安全工作調(diào)度會(huì),每月對(duì)轄區(qū)商戶企業(yè)至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)樹立“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”意識(shí)。建立轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)格化包抓清單,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)建立工作臺(tái)賬,定期開展安全隱患整治“回頭看”,逐一化解、逐一銷號(hào),形成閉環(huán)管理,做到隱患見底、措施到底、整改徹底。

    文明新風(fēng)爭質(zhì)效。以現(xiàn)有的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地、新創(chuàng)家園石榴文化廣場、洼路村農(nóng)耕書屋等為基礎(chǔ)申報(bào)新時(shí)代文明實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目,打造掌政村、茂盛村村史館、非遺陶藝文化紅學(xué)講堂,以文明新風(fēng)為特色農(nóng)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)注入精神動(dòng)能。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“六個(gè)好”和“五好社區(qū)”為工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“提質(zhì)增效”工程和銀川市“兩抓兩增”工程,靶向發(fā)力推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)基固本,力爭所有村黨組織達(dá)到三星級(jí)以上,其中五星級(jí)黨組織3個(gè),新創(chuàng)家園星級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建由三星升四星,并打造完整社區(qū)。

    四、以“先”的目標(biāo),唱響“主旋律”,推動(dòng)民生服務(wù)提質(zhì)增效

    提升兜底保障為先。持續(xù)加大民生投入,嚴(yán)格落實(shí)“六類”人群救助、低保等惠民政策;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好低收入人群的日常監(jiān)測,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧,扶老、助殘、救孤、濟(jì)困水平大幅提升。加快完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施布局、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等,創(chuàng)新開展“暖心敲門”“定期巡訪”和助餐服務(wù)等,強(qiáng)化特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村留守兒童及老年人、殘疾人等群體關(guān)心關(guān)愛。

    聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)為先。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托,兜住民生底線,持續(xù)擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,充分發(fā)揮月美制衣勞務(wù)移民實(shí)訓(xùn)基地帶動(dòng)就業(yè)作用,依托現(xiàn)有勞務(wù)公司基礎(chǔ)繼續(xù)培育發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,開展各類專業(yè)技能培訓(xùn),通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的服務(wù)模式,拓寬就業(yè)渠道和發(fā)展空間,從根本上解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)難的問題,實(shí)現(xiàn)從“要我致富到我要致富、幫我致富到自我致富”。

    辦好民生實(shí)事為先。繼續(xù)加大抗震宜居房改造力度,進(jìn)一步探索解決C、D級(jí)唯一性住房農(nóng)戶居住問題,切實(shí)提高困難群體住房保障水平。全面提升清潔能源取暖項(xiàng)目覆蓋率,大幅改善“碳灰飛揚(yáng)、煙塵四起”的農(nóng)村舊貌。用好用活人大議案、“一事一議”、為民服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金等,積極對(duì)接各級(jí)各部門爭取項(xiàng)目資金,著力解決好群眾最關(guān)心、最迫切解決的村組道路建設(shè)、農(nóng)渠砌護(hù)、路燈新增維修等民需、民愁、民盼問題短板,集中精力落實(shí)為群眾尋方便、謀利益、增福祉的實(shí)事好事、民生工程。

    五、以“創(chuàng)”的責(zé)任,建強(qiáng)“發(fā)展軌”,推動(dòng)和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增效

    城鄉(xiāng)融合示范創(chuàng)優(yōu)。緊抓掌政鎮(zhèn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,在統(tǒng)籌兼顧前提下,集中精力抓要事,全力以赴攻難事,把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手,繼續(xù)配合實(shí)施東南部再生水、鳴翠湖水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目,做好土地整理及生態(tài)治理等工程。下大力氣破解項(xiàng)目儲(chǔ)備少、規(guī)模小、缺乏支撐等問題,積極謀劃對(duì)接緯三路建設(shè)工程、中部排水溝水質(zhì)提升工程、掌政鎮(zhèn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、寧夏源豐興業(yè)油氣掌政加油站項(xiàng)目等。聚焦五大振興創(chuàng)新謀劃、主動(dòng)作為,繼續(xù)全力抓好掌政鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)及2023年4個(gè)示范村創(chuàng)建工作,持續(xù)開展掌政村生態(tài)振興特色村申報(bào)創(chuàng)建,跑好鄉(xiāng)村振興“接力賽”,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

    生態(tài)宜居宜業(yè)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯(lián)治,聚焦揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒、清潔取暖、“散亂污”整治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題細(xì)化防治措施。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全面開展私搭亂建、亂堆亂放、衛(wèi)生廁所普及等專項(xiàng)整治,因地制宜繼續(xù)打造有明顯地域特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游品質(zhì)優(yōu)良、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的生態(tài)宜居新農(nóng)村。堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”原則,立足掌政鎮(zhèn)交通樞紐及自然風(fēng)光優(yōu)勢,縱深推進(jìn)“上河堡”文化旅游綜合體、興慶路提升改造、鳳凰花溪?dú)g樂谷等以商招商項(xiàng)目落地落實(shí),豐富“音樂+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài),培育互相配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群,將掌政鎮(zhèn)打造成為融合一二三產(chǎn)、匯集人財(cái)物的區(qū)域發(fā)展小高地。

    壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)探索黨支部領(lǐng)辦合作社,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營春林村休閑農(nóng)莊、楊家寨村農(nóng)貿(mào)市場和秸稈粉碎點(diǎn)、五渡橋老酒坊等扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,再申報(bào)并實(shí)施一批發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、為民服務(wù)與發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目、黨建重點(diǎn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)村集體注資入股,緊盯項(xiàng)目收益率,確保所有扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的年收益率高于6%。強(qiáng)化對(duì)村莊發(fā)展、集體資產(chǎn)、土地空間等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃,全面摸清土地、溫棚、農(nóng)宅、農(nóng)家樂、園區(qū)等閑置資源資產(chǎn),探索集體土地使用權(quán)有償流動(dòng)或入股、固定資產(chǎn)出租等形式盤活存量資產(chǎn),重點(diǎn)針對(duì)春林村老村部、堿富橋村老黨校、鎮(zhèn)河村小學(xué)等加大招商引資力度,打造生產(chǎn)加工、研學(xué)基地等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最優(yōu)化、村集體和農(nóng)民利益最大化。力爭2024年,“百萬村”超過5個(gè)(掌政、五渡橋、鎮(zhèn)河、楊家寨、強(qiáng)家廟),所有村集體經(jīng)營性收入超過50萬,全鎮(zhèn)各村總收入破千萬。

    六、以“優(yōu)”的要求,點(diǎn)亮“前行燈”,推動(dòng)政府效能提質(zhì)增效

    建設(shè)創(chuàng)新政府優(yōu)服務(wù)。針對(duì)掌政地域廣、業(yè)態(tài)雜,遺留問題多維化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、群眾訴求多樣化,認(rèn)真分析在服務(wù)企業(yè)、為民辦實(shí)事中存在“六重六輕”問題,查找身邊閑談型、搗蛋型、躺平型干部,通過以“思想之變”促重點(diǎn)工作早謀早動(dòng),以“能力之變”促重點(diǎn)項(xiàng)目先行快動(dòng),以“方法之變”促重點(diǎn)問題巧推妙動(dòng),逐步破除安于現(xiàn)狀的“守?cái)傋印彼枷搿⑾麡O被動(dòng)的“等靠要”思想、得過且過的“混日子”思想,繼續(xù)開展專班工作法、一線工作法、典型工作法、閉環(huán)工作法,不斷提高工作質(zhì)效。

    建設(shè)法治政府優(yōu)服務(wù)。簡政務(wù)優(yōu)服務(wù),認(rèn)真梳理政府權(quán)力事項(xiàng),加大政務(wù)村務(wù)公開和宣傳力度,及時(shí)將政府辦事流程通過政務(wù)公開欄、微信公眾號(hào)及微信群予以公開,方便群眾辦事。利用微信、公示欄等載體,將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、重大經(jīng)費(fèi)使用、干部崗位職責(zé)等情況,及時(shí)予以公開。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部代辦、一次性告知等制度,規(guī)范運(yùn)行鎮(zhèn)政府民生大廳和村便民服務(wù)站,著力針對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下,讓辦事群眾“多頭跑”“事難辦”“來回竄”等問題予以徹底解決。

    建設(shè)廉潔政府優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)開展廉政文化教育,定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,加強(qiáng)項(xiàng)目決策、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收全過程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容等。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,在切實(shí)兜住基本民生、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在刀刃上,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為。建立親清政商關(guān)系,在全鎮(zhèn)上下持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)提升活動(dòng),與企業(yè)“面對(duì)面”,積極作為、靠前服務(wù),做到無事不擾、有事不拖;和企業(yè)“背靠背”,秉公用權(quán),不以權(quán)謀私,做到政商關(guān)系有交集不交換、有交往不交易。

    各位代表、同志們,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。我們現(xiàn)在所處的是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候,前方還有不少硬骨頭要啃,還有不少硬仗要打。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)市、興慶區(qū)黨委、政府和掌政鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓實(shí)干之勁、聚和諧之力、揚(yáng)發(fā)展之帆,錨定目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、踔厲奮發(fā),為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的宜居宜業(yè)和美掌政努力奮斗。

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