亚洲中文字幕无码av在线_亚洲最大中文字幕_中文字幕亚洲一区二区va在线_亚洲日韩中文字幕一区

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，政府各部門并有關(guān)單位：

現(xiàn)將《興慶區(qū)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室

2024年8月7日????

（此件公開發(fā)布）

興慶區(qū)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案

為進(jìn)一步做好興慶區(qū)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工群體就業(yè)增收，特制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、銀川市委和政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收工作部署，扎實做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推興慶區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作更高質(zhì)量發(fā)展。到2024年底，實現(xiàn)興慶區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)量達(dá)到7000人以上，工資性收入達(dá)到9000萬元以上。

二、重點任務(wù)

1.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)擴(kuò)規(guī)模、三產(chǎn)促轉(zhuǎn)型、整體強提升”發(fā)展要求，大力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，促進(jìn)農(nóng)村多元化就業(yè)。著重抓好興慶區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目和賽科星“2+1”規(guī)模化智慧牧場、現(xiàn)代嘉誠智慧牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引更多勞動力就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極爭取自治區(qū)重點項目支持，充分發(fā)揮吸納就業(yè)示范引領(lǐng)作用，為農(nóng)民工提供更多就近就業(yè)機會。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。舉辦興慶區(qū)第三屆“數(shù)字賦能”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目展示交流平臺，提升鄉(xiāng)村領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目知名度。引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，對個人創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的，分別給予最高30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營3個月以上的給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼，1年以上的給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼（兩次申領(lǐng)最高不超過1萬元）。（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.促進(jìn)脫貧人口（監(jiān)測對象）就業(yè)。加大鄉(xiāng)村振興銜接資金保障力度，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實脫貧人口（監(jiān)測對象）職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)、幫扶車間就業(yè)、易地轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策措施，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，將監(jiān)測對象家庭子女納入雨露計劃助學(xué)補助范圍，補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到4000元（從2023年秋季學(xué)期開始執(zhí)行）。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：財政局、人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.挖掘培育一批涉農(nóng)勞務(wù)品牌。結(jié)合興慶區(qū)實際，依托花卉特色產(chǎn)業(yè)，打造“興慶花匠”勞務(wù)品牌；聚焦養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)，打造“興慶護(hù)工”勞務(wù)品牌，促進(jìn)興慶區(qū)花卉、養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著增強。積極幫助勞務(wù)品牌從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面給予支持。對勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在相關(guān)部門注冊登記，各項證照齊全且組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的，按照《興慶區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興過渡期產(chǎn)業(yè)扶持政策（暫行）》（銀興政辦規(guī)發(fā)〔2022〕4號）有關(guān)要求給予支持獎勵。（牽頭單位：人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：婦聯(lián)、發(fā)展和改革局、民政局、財政局、商務(wù)和投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

5.充分發(fā)揮農(nóng)民工勞務(wù)協(xié)作機制作用。持續(xù)深化與福建等省區(qū)勞務(wù)合作，強化用工信息聯(lián)通。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站協(xié)調(diào)作用，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與就業(yè)服務(wù)，幫助有意愿的農(nóng)民工外出務(wù)工。對外出務(wù)工的監(jiān)測對象、脫貧戶家庭勞動力分檔給予一次性交通獎勵。其中跨縣、跨省連續(xù)穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)6個月以上的分別給予400元和1200元交通獎勵。（牽頭單位：人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6.健全農(nóng)民工用工信息對接機制。發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，利用微信群、美麗興慶和興慶就業(yè)公眾號、直播帶崗等多種形式開展用工需求、人力資源信息對接交流，將崗位信息及時推送給農(nóng)民工和用工企業(yè)，引導(dǎo)有序外出務(wù)工。對吸納符合條件農(nóng)民工就業(yè)、簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)給予企業(yè)實際繳費部分不超過1年的社會保險補貼。（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：商務(wù)和投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

7.優(yōu)化農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)。完善失業(yè)農(nóng)民工再就業(yè)幫扶機制，常住地、就業(yè)地、戶籍地、參保地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要及時對其進(jìn)行失業(yè)登記，“一人一檔”“一人一策”，納入就業(yè)援助臺賬。結(jié)合開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)專項活動，推廣“直播帶崗”等新模式，加密線上線下求職招聘，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”線上服務(wù)，滿足農(nóng)民工多樣化求職需求。開展“1311”就業(yè)幫扶，對有就業(yè)需求的農(nóng)民工至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次適合崗位信息推薦、1次職業(yè)技能培訓(xùn)和每月1次跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

8.開展技能培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)能力。針對不愿外出務(wù)工的農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織新生代農(nóng)民工積極參加自治區(qū)高素質(zhì)青年農(nóng)民服務(wù)鄉(xiāng)村能力提升培訓(xùn)，農(nóng)村婦女參加“馬蘭花”電商直播創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力，組織困難殘疾人等特殊群體開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民穩(wěn)定收入。支持企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等采取“訂單式、定崗式、定向式”等培訓(xùn)方式，圍繞市場緊缺工種，為有就業(yè)意愿的農(nóng)民工開展針對性技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。積極開展助農(nóng)勞動競賽活動，培養(yǎng)一批高技能農(nóng)業(yè)人才和鄉(xiāng)村工匠。（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：團(tuán)委、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9.切實維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，維護(hù)中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益。尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位，簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，強化安全生產(chǎn)管理，定期開展職業(yè)健康體檢，不得以年齡為由“一刀切”清退。組織農(nóng)民工加入工會組織，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為有就業(yè)需求的大齡農(nóng)民工免費提供求職登記、崗位推薦、零工信息等公共就業(yè)服務(wù)。持續(xù)深化推進(jìn)根治欠薪，暢通線上線下維權(quán)渠道，依法依規(guī)快立、快結(jié)、快處拖欠農(nóng)民工工資等違法問題。加大勞動爭議處理力度，快調(diào)速裁勞動爭議糾紛，保障勞動者合法權(quán)益。（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：總工會、發(fā)展和改革局、商務(wù)和投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

10.鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納農(nóng)民工就業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用農(nóng)民工，對失業(yè)的優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)。將農(nóng)民工特別是脫貧勞動力作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象，推動脫貧人口愿出盡出。將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量作為認(rèn)定就業(yè)幫扶車間的基本標(biāo)準(zhǔn)，利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)給予獎補。對就業(yè)幫扶車間，按照吸納11-20人、21-30人、31-100人、100人以上（其中監(jiān)測對象、脫貧戶不少于30%），穩(wěn)定務(wù)工時間在6個月以上的，分別一次性獎勵2萬元、3萬元、6萬元、10萬元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：人力資源和社會保障局、工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

11.突出易地搬遷移民安置區(qū)農(nóng)民工幫扶。對掌政鎮(zhèn)新創(chuàng)家園社區(qū)、月牙湖鄉(xiāng)移民安置區(qū)給予重點幫扶，在就業(yè)補助資金、人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等方面給予重點支持。持續(xù)實施就業(yè)幫扶專項行動，積極開展崗位投放和線上線下招聘活動，大力挖潛產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)實體、重點工程和就業(yè)幫扶車間就業(yè)崗位，帶動更多農(nóng)民工就業(yè)，重點要確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧風(fēng)險。深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機制，政府投資建設(shè)項目、安置區(qū)周邊基層服務(wù)管理和公共服務(wù)項目安排部分崗位用于吸納脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地搬遷群眾就業(yè)。（牽頭單位：人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12.加大農(nóng)民工托底保障力度。按照“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退出”的要求，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位，對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”且有就業(yè)意愿、有能力勝任崗位工作的脫貧人口實施安置。鼓勵有條件的用人單位依法與公益性在崗人員簽訂勞動合同，按規(guī)定為其參加工傷保險或購買人身意外傷害保險。強化低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測，對基本生活出現(xiàn)困難的農(nóng)民工及時予以社會救助。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：總工會、民政局、人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

13.落實就業(yè)政策引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民工增收。按照自治區(qū)、銀川市涉農(nóng)獎補政策和《興慶區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接獎勵扶持政策（暫行）》，對年務(wù)工累計6個月以上脫貧戶和監(jiān)測戶給予2000元-5000元勞務(wù)補助，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力積極就近或外出務(wù)工就業(yè)，所需經(jīng)費從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金列支。實施“陽光助殘小康計劃”，重點扶持引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，給予4000元/戶資金補貼，激發(fā)殘疾人增收內(nèi)生動力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：殘聯(lián)、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

14.提升鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。聚焦文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)，打造文化旅游類勞務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精品線路，加強特色旅游村建設(shè)，爭取創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣和中國美麗休閑鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村特色旅游村3個，持續(xù)打響鄉(xiāng)村旅游品牌。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值，加快三產(chǎn)融合、產(chǎn)村融合。促進(jìn)“農(nóng)文旅”深度融合，提升都市田園綜合體功能，開展工會職工“療（休）養(yǎng)進(jìn)田園活動”，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑游全域化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和鄉(xiāng)村消費業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動就業(yè)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、文化旅游體育廣電局，責(zé)任單位：總工會、財政局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

15.提升農(nóng)民工資及經(jīng)營性收入。深入實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”強鄉(xiāng)富民行動，培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的鄉(xiāng)域富民產(chǎn)業(yè)。著力培育發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平和帶動能力，促進(jìn)農(nóng)村多元化就業(yè)。挖潛產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)實體、重點工程和就業(yè)幫扶車間就業(yè)崗位，帶動更多農(nóng)民工就業(yè)增收。大力推廣新品種新科技，探索“企業(yè)有償墊付成本、農(nóng)戶照章種管、產(chǎn)值協(xié)商保底、市場共同考察、產(chǎn)品完全回收”新模式，讓農(nóng)民跟著先進(jìn)學(xué)、跟著先進(jìn)干、跟著先進(jìn)賺。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府區(qū)長負(fù)總責(zé)、政府分管副區(qū)長抓協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動落實的推進(jìn)工作機制。各部門單位要樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，切實履行主體責(zé)任，主動走出去拓展市場，積極請進(jìn)來加強對接，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，扎實推進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)。

二要加強資金保障。有關(guān)部門和單位要加大資金籌集力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金及其他資金，加強資金使用績效評價和資金監(jiān)管，提高使用效益。嚴(yán)格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險防控機制，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運行。

三要加強督導(dǎo)宣傳。有關(guān)部門單位要采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)人物，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)在興慶宣傳欄目，講好興慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工樹立正確的勞動觀、價值觀，大力營造全社會關(guān)心就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入效能考核評價體系，政府督查室要會同有關(guān)部門加強工作督導(dǎo)，推進(jìn)各項措施落實落細(xì)。

??

????附件：興慶區(qū)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點任務(wù)責(zé)任清單