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2024年1月12日在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)第五屆人民代表大會

第三次會議上

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興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長??田曉陽

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各位代表：

??現(xiàn)在，我代表月牙湖鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見和建議。

2023年工作回顧

2023年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展的一年，也是月牙湖鄉(xiāng)深入推進鄉(xiāng)村全面振興謀全局、打基礎(chǔ)、破難題的關(guān)鍵一年。一年來，月牙湖鄉(xiāng)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，在興慶區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊扣奮力創(chuàng)建國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)使命任務(wù)，抓重點、攻難點、推亮點，較好地完成了政府全年各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計2023年，全鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均可支配收入達到16858元，同比增長7.8％，生態(tài)移民人均可支配收入達到12853元，同比增長10％。全年村集體經(jīng)濟總收入達到608.1萬元，較2022年同期增長2.55倍，其中百萬村4個、50萬村1個、30萬村7個。

??過去一年，我們守牢安全底線，全面徹底排查整治，交出了和諧穩(wěn)定的安全答卷

??自“6.21”特別重大安全事故發(fā)生以來，月牙湖鄉(xiāng)認真貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神和銀川市委十五屆八次全會精神，集中力量開展安全生產(chǎn)隱患大起底、大排查、大整治專項行動，全面提升本質(zhì)安全水平。牢牢抓住宣傳教育這條主線。召開專題推進會30余次，組織開展燃氣安全、消防安全等各類培訓(xùn)12次，覆蓋人群超千人次。建立沿街商戶常態(tài)化包抓責(zé)任機制，120名干部包抓430戶商戶開展“一對一”安全知識宣講與隱患排查整治，以“苦口婆心”換取百姓經(jīng)營安全，“人人講安全、人人保安全、人人享安全”正在成為普遍共識。緊緊扭住排查整治這個關(guān)鍵。以燃氣領(lǐng)域排查整治為重點，安裝燃氣“三件（套）”58戶，更換氣瓶1006個，回收黑氣瓶1334個。以消防領(lǐng)域排查整治為基礎(chǔ)，消除各類消防隱患166處，整改人員密集場所問題隱患166條、商戶用電隱患28條。以道路交通安全宣傳教育為突破，大力推動“兩站兩員”建設(shè)，常態(tài)化開展交通安全勸導(dǎo)和宣傳教育，簽訂機動車駕駛?cè)素?zé)任書2564份、交通安全承諾書6857份，對2193輛機動車和3546輛非機動車實行備案管理，全年道路交通違法行為和事故發(fā)生死亡率較往年顯著下降。同時扎實做好防汛防凌防火各項工作，全年未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。堅決守住問題整改這條底線，高質(zhì)量完成自治區(qū)“四防”督導(dǎo)組和各級檢查反饋的63個問題整改銷號，同時主動作為、舉一反三，積極協(xié)調(diào)燃氣公司保障充足供氣、結(jié)合實際設(shè)置燃氣臨時中轉(zhuǎn)站等工作得到各級督導(dǎo)組肯定。

??過去一年，我們聚焦發(fā)展首位，狠抓產(chǎn)業(yè)項目提升，交出了高質(zhì)高效的發(fā)展答卷

保糧任務(wù)有新?lián)?dāng)。全鄉(xiāng)糧食種植面積41152.42畝，其中小麥3126.64畝，水稻12932畝，籽粒玉米18875.21畝，麥后復(fù)種糜子546.65畝；雜糧（大豆）5671.92畝；全鄉(xiāng)糧食作物總產(chǎn)量2.3萬噸，總產(chǎn)值8202.41萬元。配合實施塘南村1000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，清退“非糧化”耕地85畝，完成“非糧化”圖斑整治29處。項目推進有新突破。堅持大抓項目、抓大項目、抓高質(zhì)量項目，實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目7個，總投資達到6868.75萬元。其中優(yōu)質(zhì)蜜瓜聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范發(fā)展項目助推蜜瓜基地總規(guī)模達到4500畝，獲評銀川市2023年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“十大名單”?，F(xiàn)代化育苗育種中心建設(shè)項目填補設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗育種環(huán)節(jié)空白，進一步延鏈補鏈強鏈。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有新亮點。將優(yōu)化完善利益聯(lián)結(jié)機制作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點，通過拳頭項目建立分紅機制、優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動務(wù)工增收、村頭工廠帶動弱勞動力就業(yè)等方式帶動更多移民增收致富。持續(xù)擴大工資性收益聯(lián)結(jié)，支持賽科星等企業(yè)擴建增容，大力盤活運營濱河家園服裝加工廠等4個村頭工廠，累計新增800個就業(yè)崗位。不斷豐富生產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié)，穹頂公司豐富完善“四金一利”模式，帶動600個移民年收入4萬元以上。鼓勵香石竹園等企業(yè)以反租倒包、包產(chǎn)務(wù)工的形式扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，收入與產(chǎn)量掛鉤，帶動200戶移民年收入3.5萬元以上。拓展分紅型利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)質(zhì)蜜瓜聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)示范發(fā)展項目按照“政府投資的9％收益”向村集體和脫貧戶、監(jiān)測戶分紅300萬元左右?，F(xiàn)代化育苗育種中心項目與企業(yè)達成“投資的4％保底收益+利潤的30％進行分紅”合作模式，有力拉動村集體經(jīng)濟增長和農(nóng)民收入水平提高。濱河家園五村管理運營的11號肉牛養(yǎng)殖單元肉牛存欄量達到143頭，參與農(nóng)戶年內(nèi)新增收益8000元。抱團發(fā)展有新跨越。組織12個村實施抱團發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟玉米青貯種植項目，打造玉米青貯種植基地3300畝，收益達到170余萬元，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)蜜瓜聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范發(fā)展項目收益，向7659戶農(nóng)戶一次性分紅225萬元，在月牙湖鄉(xiāng)歷史上尚屬首次。引導(dǎo)各村自主發(fā)展村集體經(jīng)濟項目，濱河家園二村林下經(jīng)濟、濱河家園五村肉牛養(yǎng)殖、海陶北村庭院養(yǎng)殖、塘南村蟠棗種植等村集體經(jīng)濟項目如雨后春筍般發(fā)展起來。濱河家園四村麻編成為全區(qū)唯一入選全國“非遺工坊典型案例”和第一批全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例。海陶北村入選“銀川市第一批高質(zhì)量庭院經(jīng)濟試點村”。乘勢成立興慶區(qū)首家村辦企業(yè)--銀川月牙湖眾城農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在搭建村集體經(jīng)濟發(fā)展市場化平臺方面邁出堅實一步。月牙湖鄉(xiāng)“抱團發(fā)展”壯大村集體經(jīng)濟的好經(jīng)驗好做法被組織人事報、國家鄉(xiāng)村振興局官方微信公眾號、寧夏日報等主流媒體多次報道推廣。

過去一年，我們堅持民生優(yōu)先，聚焦群眾增收致富，交出了溫暖人心的民生答卷

移民致富提升腳步加快。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，集中開展3輪入戶大排查和2輪鄉(xiāng)村振興政策大宣講，全年納入“三類人口”89戶391人，杜絕應(yīng)納未納、體外循環(huán)。對235戶963人監(jiān)測對象和1931戶8944人脫貧戶全部建立“一戶一檔”，落實精準(zhǔn)幫扶政策。制定鄉(xiāng)村兩級移民致富示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案、工作計劃和重點任務(wù)清單，實施掛圖作戰(zhàn)，濱河家園四村成功創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)建銀川市級移民致富提升示范村4個，獲得以獎代補資金280萬元。激活駐村干部幫扶作用，第五輪駐村工作隊上爭項目9個、資金104.1萬元。開展企業(yè)拖欠租金清繳專項行動，收回棚租2332萬元。月牙湖鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)村振興主陣地，助力興慶區(qū)在自治區(qū)后評估考核中取得銀川市第二、全區(qū)第六的近五年最好成績。移民就業(yè)渠道拓寬。建立完善就業(yè)信息臺賬，精準(zhǔn)掌握全鄉(xiāng)就業(yè)務(wù)工情況，開展大型招聘會3場，累計推送務(wù)工或培訓(xùn)信息100余條，實現(xiàn)就業(yè)14989人，就業(yè)率達到92％，高出2022年就業(yè)率1.3個百分點。實施勞務(wù)品牌建設(shè)計劃，打造月牙湖麻編巧匠等3個勞務(wù)品牌。民生保障堅實有力。認真落實各類惠民政策，兜實兜牢困難群體生活保障，開展低保擴圍行動，新增低保人員145戶338人，累計發(fā)放低保、高齡、特困等重點人群補貼1631.5萬元，群眾獲得感、幸福感成色更足。

過去一年，我們堅持生態(tài)立鄉(xiāng)，厚植綠色發(fā)展底色，交出了天藍水凈的生態(tài)答卷

污染防治有力有效。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁和垃圾雜物、生活污水、村容村貌治理，強化4個農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)督檢查力度，重點整治黃河排污口38個，完成濱河家園戶廁改造70戶，新建水沖式廁所4座。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以點帶面推進鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取區(qū)市專項資金600萬元，成功申報濱河家園三村、五村、塘南村3個高質(zhì)量美麗宜居村莊建設(shè)項目，扎實推進草原管理站和治沙林場村莊規(guī)劃編制工作，轄區(qū)所有行政村和單位的村莊規(guī)劃圓滿收官。實施濱河家園給排水改造二期項目等基礎(chǔ)設(shè)施項目5個，總投資1667.63萬元，用苦干實干換來了群眾的心碑口碑。生態(tài)建設(shè)底色更靚。投入資金4039萬元，實施北方清潔能源項目，利用空氣源熱泵替代燃煤鍋爐，惠及農(nóng)戶1865戶，實現(xiàn)省錢暖屋安全凈鄉(xiāng)村多重效益。

??過去一年，我們深化基層治理，推進“三治”融合并促，交出了和諧安寧的穩(wěn)定答卷

以市域社會現(xiàn)代化治理工作為抓手，緊密結(jié)合“平安興慶”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治”融合的基層治理格局，不斷提高鄉(xiāng)村治理效能。抓自治增強聚合力。圍繞解決服務(wù)基層群眾“最后一公里”問題，將民政、社保、信訪、司法調(diào)解等多個服務(wù)項目統(tǒng)一納入民生服務(wù)大廳，做到“一門辦理，全程服務(wù)，限期辦結(jié)”。推行村級代辦服務(wù)制，最大限度方便群眾辦事訴求。推進村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)。抓法治增強保障力。打造共建共治共享基層治理綜合服務(wù)中心和濱河家園警務(wù)工作站，推行“網(wǎng)格+警格”融合的基層治理工作模式。深入借鑒和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強源頭排查治理，實行“五戶必訪”，開展矛盾糾紛大排查4次，最大限度把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。受理“12345”工單914件，寧夏網(wǎng)上信訪綜合管理平臺32件，辦結(jié)率均達到100%。抓德治增強浸潤力。充分發(fā)揮新時代文明實踐所陣地作用，舉辦“鄉(xiāng)村大喇叭·唱響新時代”廣播融媒體走進月牙湖文化大集活動，開展移風(fēng)易俗政策理論宣講12場。聯(lián)合興慶區(qū)婦聯(lián)舉辦“巾幗心向黨 奮進新征程”主題關(guān)愛婦女活動，發(fā)放抵制高額彩禮倡議書2000余份，著力做“活”鄉(xiāng)村文化，育“實”文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮選樹先進典型示范作用，申報“興慶好人”4名，評選“美麗庭院”示范戶30余戶，星級文明戶20余戶，“好媳婦”“好婆婆”等36名，激勵群眾爭當(dāng)文明先鋒。

??過去一年，我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政府自身建設(shè)，交出了忠誠履職的合格答卷

牢記打鐵必須自身硬，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)，壓茬落實重點難點亮點工作清單，政府效能、政務(wù)服務(wù)有了新提升。聚力建設(shè)忠誠型政府。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決踐行“兩個維護”，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴格落實請示報告制度，提請區(qū)委、區(qū)政府研究重大事項35件。聚力建設(shè)服務(wù)型政府。牢牢把握主題教育總要求，高質(zhì)量辦理濱河家園水沖式廁所人大議案，協(xié)調(diào)解決“多代多人”安置區(qū)居民分戶問題，改造提升濱河家園部分破損巷道等，辦成了一批群眾關(guān)心的民生實事。聚力建設(shè)法治型政府。深入推進“八五”普法，依托濱河家園“石榴籽”警務(wù)室、濱河家園平安文化廣場，開展法律法規(guī)集中宣講活動5次，組織“送法入戶、入校、入社區(qū)”活動300余次。嚴格規(guī)范行政規(guī)范性文件合法性審查清理，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政應(yīng)訴率100%。加強政務(wù)信息公開，公開各類文件158份。聚力建設(shè)廉潔型政府。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展“四強”能力作風(fēng)建設(shè)，深入推進糾治形式主義官僚主義專項整治、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，班子成員結(jié)合“四下基層”多次到村指導(dǎo)和解決實際問題，政府執(zhí)行力、工作落實力不斷提升。

同時，人民武裝、雙擁、工青婦、殘聯(lián)、教育等各項工作持續(xù)有力向前推進，區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作扎實有力完成。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表！我們深切地體會到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是興慶區(qū)委、區(qū)政府和月牙湖鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是月牙湖鄉(xiāng)人大及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是廣大干部群眾開拓進取、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我謹代表月牙湖鄉(xiāng)人民政府向轄區(qū)各族人民群眾，向全體人大代表、社會各界人士，向所有關(guān)心支持月牙湖鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在回顧成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，品牌效應(yīng)還不夠突出；二是利益聯(lián)結(jié)機制有待優(yōu)化，到戶到人項目資金還有短板。三是工作作風(fēng)有待提升，一些干部迎難而上、攻堅克難的擔(dān)當(dāng)意識還不夠強，部分干部能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的問題還不同程度存在。對此，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，下更大決心和更大力氣加以解決，以奮斗實干譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。??

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2024年工作計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是月牙湖鄉(xiāng)全面推進鄉(xiāng)村振興加力提效、攻堅突破的重要一年，做好全年工作責(zé)任重大、使命光榮。2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)首府標(biāo)桿，統(tǒng)籌推進“五大振興”，圍繞都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治計劃、農(nóng)民收入穩(wěn)增計劃，啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破、移民致富提升、生態(tài)環(huán)保深化、基層治理增效、能力作風(fēng)提升五項活動，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，努力創(chuàng)建國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8%，全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項約束性指標(biāo)。

同志們，圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，月牙湖鄉(xiāng)人民政府將努力從以下五個方面奮發(fā)突破。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破，力促經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)雙增

一是全產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。萬畝奶牛養(yǎng)殖園區(qū)推進嘉城春天牧場擴建項目等社會投資類項目建設(shè)，爭取奶產(chǎn)品項目落地，提升園區(qū)承載力競爭力，力爭實現(xiàn)奶牛存欄3.5萬頭、生鮮乳產(chǎn)量13萬噸以上，打造高端奶業(yè)之鄉(xiāng)。肉牛養(yǎng)殖園區(qū)擴大11號養(yǎng)殖單元規(guī)模，依法依規(guī)梳理盤活閑置土地，力促養(yǎng)殖單元全部投產(chǎn)達效。肉羊養(yǎng)殖園區(qū)探索養(yǎng)殖、加工及銷售“飛地”結(jié)合形式，條件成熟的情況下實施牛羊交易市場建設(shè)，延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做大做強設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展花卉種植，持續(xù)做大精品特色果蔬種植業(yè)，逐步打造集農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。光伏基地實施寧夏華電隆基綠電園區(qū)89.8MW光伏復(fù)合等項目，支持企業(yè)因地制宜開展光伏、儲能電站、以及充電樁建設(shè)，努力打造“綠電小鎮(zhèn)”，推動生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙提升”。二是全鏈條推進重點項目提質(zhì)增量。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”，依托轄區(qū)龍頭企業(yè)，帶動種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮項目建設(shè)主引擎作用，高標(biāo)準(zhǔn)推進育苗育種基地等政府投資類項目建設(shè)，大力支持各類社會投資類項目施工，推動特色精品水果、花卉、奶牛、肉牛羊、清潔能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是全時段推進招商引資擴面達效。主動對接農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)，強化項目用水、用電、用地等要素保障，確保意向項目及時落地、落地項目有序建設(shè)、建設(shè)項目按期達效。積極聯(lián)系林草領(lǐng)域龍頭企業(yè)，利用治沙林場等現(xiàn)有資源，探索推廣特色經(jīng)果林種植。積極聯(lián)系北京農(nóng)林科學(xué)院等專業(yè)第三方編制方案，爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、財政部國家農(nóng)村綜合性改革試點項目落地。

二、聚焦移民致富提升，繪就民生福祉幸福篇章

一是馳而不息做好防返貧監(jiān)測幫扶。嚴格落實“四個不摘”，突出“早寬簡細”工作要求，更加精準(zhǔn)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶，持續(xù)加大常態(tài)化入戶摸排力度，杜絕體外循環(huán)，應(yīng)納未納。對所有監(jiān)測戶和脫貧戶因戶因人制定和落實精準(zhǔn)幫扶舉措，切實提升幫扶保障水平。2024年努力實現(xiàn)移民致富提升示范村創(chuàng)建全覆蓋，并順勢創(chuàng)建移民致富提升示范鄉(xiāng)。二是蹄疾步穩(wěn)走好壯大村集之路。在銀川月牙湖眾城農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司現(xiàn)有基礎(chǔ)上，支持企業(yè)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，拓展公司業(yè)務(wù)，力爭實現(xiàn)年收入突破600萬元。鼓勵各村自主發(fā)展村集體項目，因地制宜發(fā)展塘南村蟠棗種植、海陶北村土雞養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟項目，支持濱河家園二村發(fā)展林下經(jīng)濟、濱河家園五村擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，探索庭院菌菇種植項目，促進就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓展增收來源。2024年力爭“百萬村”達到7個、村集體經(jīng)濟總量翻番。三是千方百計兜牢民生服務(wù)保障。嚴格落實各類救助政策，深入推進社保擴面提標(biāo)，織密扎牢社會保障網(wǎng)。全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體和低收入困難群體就業(yè)幫扶，鼓勵勞務(wù)品牌正規(guī)化、公司化、規(guī)?；l(fā)展。真金白銀扶持9家勞務(wù)經(jīng)紀公司和165名勞務(wù)經(jīng)紀人，主動對接寶豐牧場，實現(xiàn)“定制化”枸杞采摘及光伏長期用工務(wù)工合作，力爭蜜瓜產(chǎn)業(yè)帶動1000名以上移民年收入超過4萬元。創(chuàng)新實施文化惠民工程，充分利用鄉(xiāng)村振興大舞臺、村民社火隊等資源，廣泛組織開展群眾性文化活動，加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，深化移風(fēng)易俗，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建，培育時代新風(fēng)新貌。

三、聚焦生態(tài)環(huán)保深化，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

一是大力推進生態(tài)建設(shè)。抓好“河湖長制”、“林長制”、“田長制”工作落實，統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)治理。堅持“四水四定”原則，落實水資源管理制度，規(guī)范取水行為。加大生態(tài)環(huán)境整治力度，實施4200萬元黃河?xùn)|岸入黃排水溝整治項目。二是著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進濱河家園五村自治區(qū)級和塘南村、濱河家園三村銀川市級高質(zhì)量美麗宜居村莊建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建2個自治區(qū)級宜居宜業(yè)和美村莊。接續(xù)推進北方清潔能源取暖項目，實施LNG/CNG調(diào)壓站、加氣站等項目建設(shè)，探索推行煤改氣等新型冬季取暖方式，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提檔升級。力爭完成所有非經(jīng)營性自建房和其他自建房安全鑒定工作。三是聚力提升人居環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、生活污水和黑臭水體治理。嚴守耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線，依法嚴肅查處私搭亂建等現(xiàn)象。加快三眼井溝整治步伐，打造月牙湖鄉(xiāng)首條帶狀公園，力促人居環(huán)境提顏增質(zhì)。

??四、聚焦基層治理增效，構(gòu)建良法善治和諧村居

一是全面提升社會治理效能。發(fā)揮網(wǎng)格作用，推動基層矛盾和問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)格中解決。實施法治惠民工程，培育好人民調(diào)解員和“法律明白人”，以建設(shè)多元解紛“一站式”平臺為契機，促進法治陣地功能更完善。全力做好信訪維穩(wěn)，做好重點人員穩(wěn)控和重點信訪事項化解，實現(xiàn)信訪總量、集體上訪量“雙下降”。持續(xù)開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護社會大局和諧穩(wěn)定。二是全域筑牢安全生產(chǎn)防線。繼續(xù)開展“人人講安全、人人保安全、人人享安全”專項行動，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全防范意識和自救意識。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全沿街商戶包抓責(zé)任機制并動態(tài)更新，常態(tài)化入戶排查整治商戶燃氣、消防等領(lǐng)域隱患問題，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全工作。不斷完善長效化工作機制，加強應(yīng)急演練和值班值守，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是聚力民族團結(jié)宗教和順。依托濱河家園三村鑄牢中華民族共同體意識一條街、濱河家園五村“石榴籽”廣場等陣地平臺，以“五進”宗教場所為載體，廣泛宣傳民族宗教理論政策，鞏固拓展民族團結(jié)進步示范單位創(chuàng)建成果，打造1個示范宗教活動場所，著力促進各民族交往交流交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

??五、聚焦能力作風(fēng)提升，鍛造干事創(chuàng)業(yè)過硬本領(lǐng)

一是強化政治建設(shè)。將旗幟鮮明講政治擺在首位，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣落實中央和各級黨委、政府部署要求，讓大抓落實成為政府鮮明標(biāo)識。二是深化法治建設(shè)。不斷提高用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。三是提振干部作風(fēng)。身體力行踐行“四下基層”要求，經(jīng)常到項目一線解難題、到生產(chǎn)現(xiàn)場查實情、到群眾家里問冷暖，把全部精力用在狠抓落實上，弘揚起擔(dān)當(dāng)實干的主旋律。四是推進廉潔從政。切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育，帶頭明大德、守公德、嚴私德、秉公用權(quán)、干凈做事，推進形成政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

各位代表，大道至簡，實干為要，創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊依靠和團結(jié)全鄉(xiāng)干部群眾，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，在新起點上跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速度”，在新征程上邁開篤行實干的新步伐，為推動月牙湖鄉(xiāng)全面振興發(fā)展而不懈奮斗！

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名詞解釋：

燃氣“三件（套）”：指可燃氣體報警裝置、燃氣用金屬波紋管、自閉閥。

“四金一利”：指土地流轉(zhuǎn)有租金、園區(qū)務(wù)工有薪金、承包管理有酬金、超產(chǎn)分成有獎金和參股經(jīng)營有紅利。

“三類人口”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。

“千萬工程”：是“千村示范、萬村整治”的簡稱。2003年6月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，作出了實施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。二十年來，千萬工程造就了萬千個美麗鄉(xiāng)村，也造福了廣大農(nóng)民群眾，推動浙江成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程最快，鄉(xiāng)村環(huán)境最優(yōu)，農(nóng)民生活最優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展最協(xié)調(diào)的省份之一。

行政執(zhí)法“三項制度”：指推行行政執(zhí)法公示制度、建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度

“楓橋經(jīng)驗”：指上世紀60年代初，諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗。

“四強”能力作風(fēng)建設(shè)：指銀川市委針對干部隊伍中存在的思想不夠解放、能力本領(lǐng)恐慌、服務(wù)群眾不上心、工作作風(fēng)不實等問題，提出在全市開展“強素質(zhì)、強服務(wù)、強擔(dān)當(dāng)、強斗志”能力作風(fēng)建設(shè)。

“五大振興”：指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興

“四個不摘”：指脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管

“四水四定”：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)

“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

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