深入推進信訪工作法治化,是黨中央對加強和改進人民信訪工作作出的重要決策部署,是貫徹落實新時代黨的群眾路線、更好維護群眾合法權益的重要舉措。近年來,興慶區深入踐行新時代“楓橋經驗”,緊緊圍繞“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標,把牢信訪源頭治理,以系統思維做實“抓前端、治未病”,將矛盾糾紛化解作為“民心工程”,強化服務宗旨意識,依法行政服務民生,加強信訪問題源頭治理,用心用情解決群眾煩心事,扎實推進預防法治化。
堅持全面依法行政,進一步規范政府機關行為
為了從源頭杜絕因政府機關行為造成的信訪隱患,興慶區堅持科學決策、民主決策、依法決策,嚴格落實重大決策社會穩定風險評估制度,制定相關實施辦法,對涉及民生領域等方面的重點決策事項,通過合法性合理性等方面進行評估,確保在實施時使得社會風險保持在低風險,進一步推進了嚴格執行、公正司法,依法辦事、依責履職,不斷提升人民群眾對黨和政府的信任度和滿意度。同時興慶區每天安排1名縣級領導和1名科級領導干部在矛調中心坐班接訪,現場接待來訪群眾,面對面傾聽群眾訴求,當面回應群眾關切,耐心進行疏導,常態化接訪讓信訪渠道更加暢通,推動依法及時解決信訪問題更加有力。
堅持關注民生問題,進一步注重行業治理模式
????為進一步加強和改進新就業形態勞動服務管理,興慶區堅持以“強學習、抓落實、干在前,推動高質量發展和高水平安全實現良性互動”實踐活動為抓手,印發《興慶區新就業形態服務管理試點工作實施方案》,通過開展多樣化對接、合作、共建活動,對直播、網約配送、網約出行等6類新就業形態及其從業人員嵌入社區網格化管理、“塞上楓橋”志愿服務等基層治理工作中,從而拓寬新就業形態勞動者深度參與基層治理渠道,增強新就業形態勞動者城市融入感和職業榮譽感,推動成為城鄉基層治理新力量。同時印發《興慶區全要素“融合式”多元分層分級解紛深度社會治理工作方案》,開展全要素“融合式”多元分層分級解紛深度社會治理工作,通過抓好社會治理“五個融合點”,進一步推進信訪工作預防法治化效能。
堅持黨建引領,進一步提升基層治理效能
為認真貫徹落實區市關于進一步加強基層治理體系和治理能力現代化建設各項要求,興慶區堅持以人民為中心,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,用兩年時間基本形成黨建引領基層治理九大機制格局。印發《興慶區“三促三優”提升黨建引領基層治理效能實施方案》,實現了“促進黨建引領基層治理優化賦能、促進接訴即辦優化提質、促進一網治理優化升級”的“三促三優”目標,進一步提升黨建引領基層治理效能。在基層涌現出“王叔評理說事點”“老劉話心事”“云姐聊天室”“婷紛止爭”議事室“管家婆聊天室”“解憂雜貨鋪”“移動議事會”“移動調解室”等一批優秀的人民調解隊伍,創新探索形成了“社區入戶收集、街道研判解決”工作法、“塞上楓橋”基層法治工作機制、“四格融合”基層治理新機制、“街道吹哨、部門報道”機制、“經緯聯結”等“興慶模式”,打造微網格治理品牌,構建“網格長+網格員+微網格長+微網格員”四級組織架構,構建政務服務線上線下融合樣板,打造大新鎮綜治中心示范點,推動形成基層治理“大格局”,激活“塞上楓橋”治理“大能量”,構建信訪工作預防法治化新模式。啟動三級矛盾糾紛排查化解機制,制定“預防法治化矛盾糾紛日排查方案”,轄區鄉鎮(街道)、村(社區)每日對各類信訪事項和矛盾糾紛進行梳理建檔,做到村(社區)“日清周結”,鄉鎮(街道)“周清季結”,實現了村(社區)的發現功能和鄉鎮(街道)的化解功能。
堅持《信訪工作條例》的宣傳,進一步樹立依法信訪意識
充分運用廣播、電視、報刊、網絡媒體等宣傳平臺,大力宣傳《信訪工作條例》等法律法規,對群眾重點宣傳依法逐級走訪、訴訪分離、法治信訪等改革舉措。5月13日,自治區、銀川市、興慶區三級信訪部門以“宣傳貫徹《信訪工作條例》 推進信訪工作法治化”為主題,開展《信訪工作條例》實施兩周年集中宣傳活動,通過擺放宣傳展板、電子屏滾動播放宣傳標語、發放宣傳資料、設立咨詢臺等形式,向過往群眾宣傳解讀《信訪工作條例》內容、普及信訪知識、提供法律咨詢服務,重點對信訪事項辦理流程、信訪工作“五個法治化”等內容進行宣傳,切實提升了《信訪工作條例》的知曉度,擴大了信訪工作法治化的影響力和覆蓋面。
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