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為加強(qiáng)2023年幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，規(guī)范幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配，完善幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防止幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)，確保幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值、持續(xù)發(fā)揮效益。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨委農(nóng)辦財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（寧政辦函〔2021〕43號(hào)）、《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的通知》（寧鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕44號(hào)），對(duì)興慶區(qū)2023年幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作進(jìn)行清查摸底、確權(quán)登記，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、確權(quán)登記原則

幫扶資產(chǎn)確權(quán)登記應(yīng)堅(jiān)持尊重歷史、物權(quán)法定、保持資產(chǎn)功能完整性、應(yīng)確盡確、不重不漏的原則。

二、確權(quán)登記范圍

對(duì)2023年使用中央銜接資金、自治區(qū)銜接資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、地方政府債券用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的資金、東西部協(xié)作資金和中央定點(diǎn)幫扶資金、省內(nèi)對(duì)口幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)。

三、確權(quán)登記類(lèi)型和內(nèi)容

本次銜接幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類(lèi)資產(chǎn)3種類(lèi)型，其中：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類(lèi)項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)，包括農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)；公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類(lèi)固定資產(chǎn),包括交通、水利、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、集中供水飲水設(shè)施等方面的資產(chǎn)。到戶類(lèi)資產(chǎn)主要對(duì)通過(guò)補(bǔ)助等形式幫助農(nóng)戶發(fā)展所形成的固定資產(chǎn)等進(jìn)行確權(quán)。屬于不動(dòng)產(chǎn)的銜接幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)已經(jīng)依法確權(quán)并登記頒證確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的，不再重復(fù)確權(quán)登記。

四、確權(quán)登記時(shí)間

本次銜接幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記時(shí)間為本通告發(fā)布之日起至2024年8月31日前結(jié)束。

五、確權(quán)登記組織實(shí)施

符合條件的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)登記一般程序?yàn)橥ǜ妗⒄{(diào)查、審核、公告、登記頒證。興慶區(qū)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理確權(quán)登記工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督興慶區(qū)銜接幫扶資產(chǎn)確權(quán)登記工作。

1.通告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)根據(jù)清查摸底形成的銜接幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)清單臺(tái)賬，負(fù)責(zé)提出確權(quán)事項(xiàng)，通告由興慶區(qū)農(nóng)水局制定，以資產(chǎn)所在地的興慶區(qū)人民政府名義發(fā)布。

2.調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)就通告的確權(quán)事宜，采用資料分析和實(shí)地勘察相結(jié)合的方式，全面清查幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)坐落、范圍、面積、類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、資金來(lái)源、受益范圍、管理等，依法依規(guī)確定資產(chǎn)類(lèi)型和所有權(quán)主體。

3.審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)依據(jù)行業(yè)部門(mén)資產(chǎn)管制、相關(guān)審批文件或政策性文件對(duì)資產(chǎn)登記內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：

（1）登記程序是否符合要求；

（2）確權(quán)事項(xiàng)是否符合條件，資金來(lái)源、受益范圍、管理需要是否準(zhǔn)確；

（3）調(diào)查結(jié)果是否全面準(zhǔn)確、真實(shí)可信，登記要素和調(diào)查材料是否齊全、合法、有效；

（4）相關(guān)權(quán)利人確權(quán)爭(zhēng)議事項(xiàng)和內(nèi)容是否明確、爭(zhēng)議問(wèn)題是否達(dá)成一致；

4.公告。審核結(jié)果在興慶區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站及指定場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期不少于10天。公告的主要內(nèi)容是：

（1）項(xiàng)目資產(chǎn)登記事項(xiàng)基本情況：坐落、范圍、面積、類(lèi)型、數(shù)量、受益范圍等；

（2）項(xiàng)目資產(chǎn)登記事項(xiàng)權(quán)屬狀況：資金來(lái)源、所有權(quán)人、所有權(quán)代表行使主體等；

（3）提出異議的期限、方式、受理機(jī)構(gòu)等；

（4）需要公告的其他事項(xiàng)。

5.登記頒證。公告期滿無(wú)異議或異議不成立的，興慶區(qū)農(nóng)水局應(yīng)就資產(chǎn)確權(quán)登記事項(xiàng)匯總后報(bào)興慶區(qū)人民政府研究，經(jīng)興慶區(qū)人民政府同意后，向項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)人頒發(fā)項(xiàng)目資產(chǎn)告知書(shū)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)無(wú)法清晰界定的，各單位上報(bào)至興慶區(qū)農(nóng)水局匯總，由興慶區(qū)人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。對(duì)暫不具備確權(quán)登記條件的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)，可先明確權(quán)屬和管護(hù)責(zé)任，納入臺(tái)賬管理，待條件完善后再進(jìn)行確權(quán)登記和移交。有爭(zhēng)議的內(nèi)容要及時(shí)反饋，根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)處置。

六、其他事項(xiàng)

本次銜接幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記不向單位和個(gè)人收取任何登記費(fèi)用。

銀川市興慶區(qū)人民政府

2024年8月26日 ??